DACA计划下的困境：大学员工面临的挑战与希望

伊维特·迪亚兹（Iveth Díaz）职业生涯的大部分时间都在帮助无证移民学生适应大学生活。但是，当她自己申请续签工作许可和临时免遭驱逐出境的保护因积压而延误时，她不得不辞去工作三个月。

“这非常令人沮丧。那段时间我患有焦虑和抑郁症，不幸的是，这在我们社区中非常常见，”迪亚兹说。[pullquote align="right" size="medium" citation="伊维特·迪亚兹，赛瑞托斯学院的学生顾问”]“我们是在等待该计划完全取消，还是各机构正在积极主动地创造方式来留住他们的员工？[/pullquote]迪亚兹和其他持有工作许可并在“童年入境者暂缓遣返”（DACA）计划下受到保护的大学和学院员工呼吁大学采取更多措施，帮助他们为该计划结束后做好替代就业计划的准备。一些建议包括帮助员工成为独立顾问、准备遣散方案或赞助工作签证。

DACA为大约579,000名儿童时期被带到美国的年轻人提供临时的免于驱逐出境的保护和工作许可，这些年轻人已经高中毕业、完成了GED考试或曾是美国军人。每两年，受益人必须申请续签。但该计划可能随时结束。它被德克萨斯州的一名联邦法官裁定为非法，该案可能会提交给美国最高法院。

该计划于奥巴马政府时期启动，长期以来与高中生和大学生联系在一起，但大多数受益人现在都是在职成年人。美国公民及移民服务局自2017年以来一直没有接受新的申请，这使得目前最年轻的DACA受益人是21岁，最年长的现在是42岁。

“DACA一代不再是孩子了，”总部位于旧金山的“移民崛起”组织的高等教育经理玛德琳·维拉纽瓦（Madeleine Villanueva）说，该组织帮助无证人士实现职业和教育目标，并发布了一份指导手册，供大学和学院支持无证员工。“我们很多人都在30多岁和40多岁。我们正在做这项工作，这样下一代无证学生在他们上学时就不会像我们一样度过艰难的时期。”

加州各大学和学院有数百名教职员工是DACA受益人，尽管确切的总数尚不清楚。根据高等教育和移民总统联盟的高等教育移民门户网站的数据，大约有9,211名受益人在加州的教育部门工作，从小学到大学。加州大学估计有400多名员工是受益人，其中一些还是学生。加州州立大学和加州社区学院的发言人表示，他们没有关于有多少员工受到临时免于驱逐出境保护的数据。

迪亚兹曾在圣贝纳迪诺加州州立大学工作超过八年，担任研究生研究员的行政支持协调员和招生顾问。她现在领导一个针对非法居住在该国的赛瑞托斯学院学生的项目。作为“移民崛起”的会员，她调查了大约65名加州各大学和学院的员工，他们曾经在美国未经许可居住，其中大多数现在拥有DACA保护。这些员工包括教师、辅导员、研究人员以及经济援助和招生工作人员。

她说，大多数受访者表示，他们的大学和学院没有为该计划结束做好准备。

“我们是在等待该计划完全取消，还是各机构正在积极主动地创造方式来留住他们的员工？”迪亚兹说。“我发现70％的受访者表示，他们的机构甚至没有提及此事，甚至没有就应变计划进行过讨论，这真的很令人担忧。”

加州大学戴维斯分校的AB 540和无证学生中心主任劳拉·博霍尔克斯·加西亚（Laura Bohórquez García）决定创办自己的公司“内在工作集体自由”（Inner Work Collective Freedom），以便在该计划结束后并且她失去工作许可时可以自己雇佣自己。

“我想，好的，我该如何准备？因为我觉得这所大学不会做好准备，”博霍尔克斯·加西亚说。

除了为DACA结束后制定的计划外，关心的大学员工和倡导者还建议大学提供更多的心理健康福利，并且主管应该检查员工的心理健康状况。

许多在大学和学院工作的受益人都在致力于支持校园内移民学生的职位上工作，帮助他们获得法律服务或心理健康咨询。但许多这些职位都是兼职的，并且不提供健康福利，这对于生活在失去临时免遭驱逐出境的保护的不确定性中至关重要，倡导者说。

“当涉及到学生时，他们正在做的事情以及他们正在扑灭的火焰，也会影响到他们自己，”高等教育和移民总统联盟的校园参与主任卢斯·贝塔迪略·罗德里格斯（Luz Bertadillo Rodríguez）说，该组织由致力于增加公众对移民政策和实践如何影响学生的理解的大学和学院领导人组成。“当有新的DACA更新时，我听到的或感觉到的常是，‘我累了。’他们只是说，‘我厌倦了以两年为周期生活，甚至连这都不确定。’”每当关于该计划有新的法院判决时，移民资源中心的工作人员常常会发现自己正在举办研讨会或培训，以帮助向学生解释该决定。然而，他们也在自己处理该决定。

“你必须与学生联系，但有时没有人与你联系，”曾与两所不同加州大学的移民学生合作的受益人埃里克·杨（Eric Yang）说。“如果我们甚至不能为自己辩护，我们怎么能帮助别人呢？”

加州大学总统办公室发言人斯特特·霍尔布鲁克（Stett Holbrook）表示，加州大学官员目前正在研究如果临时驱逐出境保护被终止，将如何支持员工。他补充说，加州大学移民法律服务中心去年夏天为受益员工提供了移民咨询研讨会，“其中许多确定了就业、家庭或人道主义救济的资格。”

“加州大学长期以来一直支持DACA受益人，我们将继续支持我们的学生、教职员工，无论他们的移民身份如何，”霍尔布鲁克说。

加州大学目前也在考虑一项提案，允许大学雇用没有DACA工作许可的学生。包括加州大学洛杉矶分校等地的法律学者在内的移民学生和盟友联盟认为，禁止雇用在美国非法居住的移民的联邦法律不适用于州实体。

加州州立大学和加州社区学院为持有临时工作许可的员工提供免费法律服务。然而，倡导者表示，许多教职员工并不知道这些服务不仅仅是为学生提供的。

加州社区学院校董办公室发言人梅利莎·维拉林（Melissa Villarin）表示，社区学院最近还在“无证学生行动周”期间为教职员工提供了资源。

迪亚兹还建议对大学工作人员进行更多关于DACA受益人的培训。她说，调查受访者表示，其他工作人员和教师对其同事非法居住在该国的情况缺乏认识或理解。

“高等教育机构根本不知道校园里甚至有无证工作人员和教师，”迪亚兹说。

她说，缺乏意识可能导致麻木不仁。例如，她曾表示，一位人力资源总监问她为什么不解决她的身份问题或申请绿卡，而不明白迪亚兹，就像大多数非法进入或滞留在美国的移民一样，如果没有离开该国，就无法申请绿卡，并且可能不得不停留长达10年。

杨说，各大学应该做更多的工作来突出被“童年入境者暂缓遣返”计划覆盖的员工的故事，“这样公众就知道有专业员工也可能没有任何保护或支持。”

尽管这些移民面临挑战，但来自高等教育和移民总统联盟的罗德里格斯表示，应该对他们的工作表示赞赏。“他们非常融入学生的生活，因为他们能够与学生建立如此牢固的联系，”她说。“他们是我在高 等教育中遇到的最杰出、最优秀的从业者。”

这个故事最初由EdSource发布。