解读加州提案2：关于学校债券你需要知道的一切

Prop Fest 是 Bay Curious 和 The Bay 播客的合作，我们将分解 2024 年 11 月您将在全州范围内投票的 10 项提案。请查看 KQED 的选民指南，获取有关州和地方选举的更多信息。

今天，我们讨论的是 2 号提案，一项 100 亿美元的学校债券，用于学校设施的维修、升级和建设。我们的嘉宾是 KQED 的幼儿教育记者戴西·阮。

这是一集节目的文字记录。

Ericka Cruz Guevarra：假设您孩子的学校的屋顶漏水，或者发现学校的喷泉里的水管有铅。您如何解决这个问题？

Olivia Allen-Price：[00:00:10] 显而易见的答案是钱。但在加利福尼亚州，是否预留资金进行这些维修并不总是得到保证。

Ericka Cruz Guevarra：[00:00:18] 我是 The Bay 的主持人 Ericka Cruz Guevarra。

Olivia Allen-Price：[00:00:21] 我是 Bay Curious 的主持人 Olivia Allen-Price。欢迎来到 Prop Fest。在接下来的几周里。我们在 The Bay 和 Bay Curious 的团队将为您带来对今年加利福尼亚州选票上每项全州提案的分解，所有这些都是为了帮助您在今年 11 月充满信心地投票。

[baycuriouspodcastinfo]

Ericka Cruz Guevarra：[00:00:38] 与其他大多数州不同，加利福尼亚州没有为学校维修（如损坏的空调或漏水的屋顶）提供永久资金来源。

Olivia Allen-Price：[00:00:49] 相反，这笔钱来自选民每年通过的州或地方债券。

Ericka Cruz Guevarra：[00:00:55] 这意味着如果您的学校需要维修，资金并不总是得到保证。

Olivia Allen-Price：[00:01:01] 但今年，加利福尼亚州的选民有机会通过 2 号提案筹集资金。

Ericka Cruz Guevarra：[00:01:06] 在 Prop Fest 的第一集中，我们将分解您需要了解的有关 2 号提案的所有信息。学校债券措施。这将在稍后的休息之后进行。

Ericka Cruz Guevarra：[00:01:23] 今天我们讨论的是 2 号提案。以下是它在您的选票上的显示方式。

旁白：[00:01:29] 2 号提案授权发行 100 亿美元的一般义务债券，用于修复、升级和建设从幼儿园到 12 年级的公立学校的设施，包括特许学校、社区学院和职业技术教育计划，包括改善健康和安全条件以及教室升级。

Ericka Cruz Guevarra：[00:01:51] 为了了解这项提案是如何出现在选票上的，我们找到了 KQED 的幼儿教育记者戴西·阮。

戴西·阮：[00:01:59] 加利福尼亚州成千上万的学校建筑状况不佳，该州的学校维修基金几乎空了。加州无党派公共政策研究所的一项研究发现，从幼儿园到 12 年级的学生中有 38% 就读的学校不符合最低设施标准。您可能听说过奥克兰联合学区最近发生的争议。

新闻播报员：[00:02:31] 奥克兰学区计划在发现一些水中铅含量高后，在校园内安装更多的配水站。

戴西·阮：[00:02:39] 对整个学区的水进行例行抽样检查发现，多个学校场所的铅含量升高。

新闻播报员：[00:02:47] 在昨晚的奥克兰学校董事会会议上，家长们感到愤怒和担忧。

戴西·阮：[00:02:52] 这导致学校不得不关闭一些喷泉，并用瓶子代替水源。

Ericka Cruz Guevarra：[00:03:05] 您正在谈论加州学校的各种设施和建筑物的问题。学校通常如何支付此类维修费用？

戴西·阮：[00:03:18] 因此，与许多其他州不同，加利福尼亚州不通过永久资金流支付学校维修费用。这笔钱来自州和地方债券。传统上，该州将匹配学区新建项目的 50% 和翻新项目的 60%。并且，地方学区将筹集资金，通常通过地方债券。最终发生的事情是它造成了一些不平等，因为较富裕的学区可以通过地方债券为维修筹集更多资金，因为他们的地方财产价值较高，这意味着他们最终可以从地方财产税中获得更多资金。较小和较低收入的学区难以筹集足够的债券资金来支付学校维修费用。有时他们甚至无法通过地方债券，因此他们最终依赖州债券资金进行维修，并且可能无法满足所有需求。上次成功的学校债券的资金是在 2016 年通过的，这笔钱已经被花掉了。

Ericka Cruz Guevarra：[00:04:28] 2 号提案到底做了什么？

戴西·阮：[00:04:32] 2 号提案提议筹集 100 亿美元，用于帮助修复或改善公立学校（包括特许学校和社区学院）的教育设施。它提议将该州的项目成本份额提高多达 5%。而且，该州通常会在那些资源较少的学区（即财产价值较低的学区）支付较高份额的费用。2 号提案还提议为希望建造或翻新过渡幼儿园设施的学区提供额外资金。您可能知道，这项研究正在扩展这个新的四年级学生的年级。但是很多学校说，他们没有足够的教室来满足 TK 的州标准。四岁的学生需要附近有浴室、足够的户外游乐区和室内空间来活动，因为他们将是进入学校系统的最小学生。2 号提案还将允许使用高达 1.15 亿美元的翻新资金来降低公立学校场所的水中铅含量。因此，直接帮助像 OUSD 这样的学区解决其问题。

Ericka Cruz Guevarra：[00:06:00] 戴西，2 号提案是如何出现在选票上的，是谁提出的？

戴西·阮：[00:06:05] 州长和立法者将其列入选票。他们说急需这笔钱来修复该州的许多老化设施，以确保更安全的学习环境。他们说，由于洪涝、热浪和野火的威胁日益增加，学校确实需要空气过滤器、空调和遮阳结构等东西，以使学校更具气候适应性。它得到了主要团体（如教师工会、建筑商以及加州学校管理人员协会）的支持。

达里尔·坎普：[00:06:42] 即使我们通过了地方债券，仍然需要更多的资金，以便我们可以加速我们的进展。

戴西·阮：[00:06:49] 达里尔·坎普博士是圣洛伦佐联合学区的负责人。它位于东湾，是圣莱安德罗、海沃德和卡斯特罗谷之间的一个小学区。他也是即将上任的加州学校管理人员协会主席。达里尔·坎普博士谈到了一些他所说的“不性感”的项目。

达里尔·坎普：[00:07:12] 比如屋顶。你知道，在下雨之前，没有人意识到屋顶出了问题。我们最年轻的建筑有 60 年的历史。我们有一些建筑已经存在了四分之三个世纪。

戴西·阮：[00:07:24] 他还想引进一些 HVAC 系统，即供暖、通风和空调。在他的学区，他们有一些非常炎热的日子，他们不得不取消白天的课程，或者根本不开课，因为对于学生来说，在教室里太热了。

达里尔·坎普：[00:07:46] 而且只是通过轶事，你知道，我在阿拉米达县的公立学校长大。我们不需要空调。当您现在进入我们的教室时，如果我们能够将另一个地方债券与州资金结合起来，我们更有可能让所有教室都安装空调。

Ericka Cruz Guevarra：[00:08:04] 那么另一方呢？谁反对这个？

戴西·阮：[00:08:08] 霍华德·贾维斯纳税人协会（这是加利福尼亚州一个非常著名的纳税人团体）反对 2 号提案。他们说，纳税人将不得不偿还这 100 亿美元的债券，外加 80 亿美元的利息，在接下来的 35 年左右的时间里。他们说，在州内 K-12 和社区学院系统的入学人数下降的情况下，借入数十亿美元来支付更多学校建筑费用是不负责任的。

苏珊·谢利：[00:08:40] 如果你继续这样做，你就是在窃取未来。

戴西·阮：[00:08:44] 苏珊·谢利是霍华德·贾维斯纳税人协会的传播副总裁。

苏珊·谢利：[00:08:50] 每个未来的预算都必须用利息支付这些债券付款。

戴西·阮：[00:08:56] 她说，地方纳税人也将不得不通过地方债券措施承担更大的负担，学区将不得不筹集这些措施以匹配该州的州资金。她说，总的来说，借款用于本可以通过该州更好地管理其财务而支付的项目是不负责任的。

苏珊·谢利：[00:09:19] 我们知道学校建筑正在老化。这是新闻吗？他们在之前的所有支出中去了哪里？为什么他们没有解决这些问题？加州政府应该根据加州人民的真正需求确定优先事项。如果他们没有这样做，他们应该承担责任，而不是获得更多的资金。

Ericka Cruz Guevarra：[00:09:44] 在这项投票措施的两方面，谁在支出。戴西，我们对此了解多少？

戴西·阮：[00:09:51] 没有人在这方面的反对，但为 2 号提案的赞成票进行竞选的一方包括加州建筑业协会、充足学校住房联盟和学校管理人员协会（我提到过）以及其他几个团体。截至目前，支持方已筹集了 360 万美元。早在 2020 年，学校债券要筹集 150 亿美元。这没有通过。这一次，州长和立法者希望选民能够忍受 100 亿美元的债券。

Ericka Cruz Guevarra：[00:10:38] 戴西，非常感谢。

戴西·阮：[00:10:40] 谢谢。

Ericka Cruz Guevarra：[00:10:47] 根据加州公共政策研究所的民意调查，54% 的可能选民表示他们会投票赞成 2 号提案，44% 的人表示他们会投票反对。简而言之，对 2 号提案投赞成票，就是授权该州借款 100 亿美元，用于建造新的或翻新现有的公立学校和社区学院设施。投反对票意味着您不希望该州借款 100 亿美元来翻新学校设施。

Ericka Cruz Guevarra：[00:11:22] 这就是我们 Prop Fest 的第一集。我们做得怎么样？感觉如何？感觉更聪明，准备好投票了吗？嗯，还有很多这样的节目。从现在到 10 月 4 日，KQED 的 The Bay 和 Bay curious 团队将发布今年选票上每项全州提案的分解，让您准备好在今年 11 月投票。所以请继续关注，并确保您订阅了 the bay，这样您就不会错过接下来的内容。

Olivia Allen-Price：[00:11:55] Prop Fest 是 The Bay 和 Bay Curious 播客之间的合作。它由 Alan Montecillo、Jessica Kariisa、Ericka Cruz Guevarra、Amanda Font、Christopher Beale、Ana De Almeida Amaral 和我 Olivia Allen-Price 制作。

Ericka Cruz Guevarra：[00:12:09] 我们得到了 Jen Chien、Katie Sprenger、Maha Sanad、Holly Kernan 和整个 KQED 大家庭的额外支持。音乐由 Audio Network 提供。

Olivia Allen-Price：[00:12:20] 您可以在 kqed.org/prop fest 上找到本系列的音频和文字记录。

Ericka Cruz Guevarra：[00:12:26] 我们的节目是在旧金山由会员支持的 KQED 制作的。如果您重视像这样的播客，请考虑成为 KQED 的持续会员。在 kqed.org/donate 了解更多信息。

Olivia Allen-Price：[00:12:40] 我是 Olivia Allen-Price。

Ericka Cruz Guevarra：[00:12:41] 我是 Ericka Cruz Guevarra。我们明天将回来，解释 3 号提案，这是对加州同性婚姻禁令的修正案。

Olivia Allen-Price：[00:12:50] 我们到时候见。

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