美国法院介入：特朗普调遣国民警卫队引争议

更新于周二下午3:05

第九巡回上诉法院的一个由三名法官组成的合议庭似乎对加州提出的法院应质疑特朗普总统最近决定控制加州国民警卫队并将数千名武装部队派往洛杉矶的论点表示怀疑。

法院尚未立即做出裁决。

周二下午的听证会是在美国地方法院法官查尔斯·布雷耶命令特朗普将 4000 名加州国民警卫队部队的控制权归还给州长加文·纽瑟姆五天后举行的。在布雷耶发布该临时限制令的几小时内，上诉法院阻止了该裁决，并安排了周二的听证会以审议其合法性。

上诉法院的合议庭由两名特朗普任命的法官马克·贝内特和埃里克·米勒，以及前总统乔·拜登任命的法官詹妮弗·宋组成。

一个小时的听证会的大部分内容都集中在特朗普政府的观点上，即法院根本不应该参与其中。

“美国是否认为法院在审查总统在召集民兵方面所做的事情时没有任何作用？” 贝内特问道。

助理总检察长布雷特·舒梅特回应说是的，赋予总统这项权力的法律是“不可审查的”。

舒梅特说：“法院应立即暂停地方法院的特别命令，因为它干涉了总统根据对适用法规的错误解释而拥有的总司令权力。它颠覆了军事指挥链。它赋予州长否决总统军事命令的权力。它让（联邦）法官与总司令发生冲突。并且它危及生命。”

然而，加州监督副检察长萨姆·哈伯特敦促法院不要接受他所认为的“高度尊重、基本上不受约束的权力观”。

他说：“我们对根据总统在实施联邦法律方面的经验给予他一定程度的适当尊重没有问题。我们认为的问题是，这里真的没有什么可尊重的，因为……被告根本没有试图提供论据或证据证明他们甚至考虑过更温和的措施，而不是采取调用国民警卫队并将局势军事化的极端回应。”但贝内特似乎对这种说法持谨慎态度。即使他同意法院有权审查特朗普的决定，法官问道，法律的哪个地方说法院应该权衡总统是否考虑过较轻的措施？

上诉法院阻止临时限制令是不寻常的，但此案提出了关于行政权力、国家安全以及军队如何以及何时可以管理平民社区的非凡问题。

特朗普动员国民警卫队是在 6 月 6 日洛杉矶及其周边地区爆发抗议活动之后，这是对他政府日益激进的驱逐出境行动的回应。这标志着自 20 世纪 60 年代民权运动以来，总统首次在未与州长协商的情况下控制一个州的国民警卫队；在这种情况下，林登·约翰逊总统指挥军队保护在阿拉巴马州游行的抗议者。

在动员国民警卫队时，特朗普宣布移民抗议活动是“对政府权威的一种反叛形式”。后来，他还召集了 700 名美国海军陆战队员。

第九巡回小组有多种选择：它可以确认布雷耶的裁决，完全撤销它，修改它或推迟决定。

在上周的 36 页裁决中，布雷耶总结说，总统在没有告知纽瑟姆的情况下将部队联邦化时，没有遵守国会规定的程序，并且总统还错误地将抗议活动标记为叛乱。

布雷耶写道：“他的行为是非法的——既超出了他的法定授权范围，又违反了美国宪法第十修正案。因此，他必须立即将加州国民警卫队的控制权归还给加州州长。”

在上周的法庭上，布雷耶对联邦政府提出的此案不应被法院审查的论点表示不满，并指出美国“是响应君主而建立的”。他在裁决中警告说，特朗普将国民警卫队联邦化的行为“威胁到联邦和州政府之间宪法权力平衡的严重损害，并为未来的国内军事活动树立了危险的先例”。

评论员警告说，如果法院允许总统在加州使用军队，特朗普不会止步于此。在宣布移民抗议是叛乱的备忘录中，总统没有点名加州或洛杉矶，这可能为未来在其他城市部署军队敞开了大门。

加州的支持者包括其他 22 个州的民主党领导人，包括 21 位总检察长和堪萨斯州州长，以及由八名前军官组成的小组。在一份法庭文件中，由四星海军上将和将军以及前陆军和海军部长组成的小组提交了一份简报，支持加州的立场，认为部署国民警卫队和海军陆战队“对这两个部门的核心任务”和部队的福祉“构成多重风险”。

他们写道，部署使部队偏离了他们的主要任务，他们没有接受过进行国内执法行动的训练，并且“在执法行动的背景下使用联邦军事人员应作为最后手段，以避免军队的政治化，这不可避免地侵蚀公众信任，影响征兵并损害部队士气”。

简报指出：“美国民主的一项基本原则是我们的军队是不问政治的。因此，如果美国军队要在政治色彩浓厚的背景下在国内部署，则尤其需要谨慎。在涉及政治抗议和公民行使其第一修正案权利的情况下尤其如此，美国武装部队的成员宣誓要维护这些权利。这种部署必须作为最后手段，尤其是在处理抗议活动和其他受宪法保护的言论和活动时。”

纽瑟姆还认为，出于这个目的使用国民警卫队正在损害加州，因为它使部队偏离了重要的任务，包括在美国-墨西哥边境执行芬太尼，以及预防和扑灭野火。周二，州长办公室表示，国民警卫队的消防部队通常由 300 多名成员组成，在“野火高峰季节”即将到来之际，已经失去了其一半以上的队伍。

在周二听证会开始前不久，纽瑟姆在 Substack 上的一次谈话中表示，民主原则正处于危险之中。

“如果唐纳德·特朗普可以单方面决定将美国街道军事化——它现在发生在洛杉矶，很快就会发生在你所在的城市，”纽瑟姆说。

目前尚不清楚第九巡回法院将如何处理此案。由于上诉法院同意受理此案，理论上，任何一方都可以向美国最高法院提出上诉。

与此同时，双方将继续向地方法院通报加州提出的要求，即布雷耶应更进一步，并在此案中发布初步禁令。定于周五就该请求举行听证会。周末，布雷耶驳回了白宫推迟此事的动议，写道这将适得其反，并且实况持续变化。