美国大学国际学生签证遭吊销:诉讼与争议

加州几所大学的两名国际学生,在他们成为该州数十名学生之一后,对联邦政府提起诉讼,这些学生的学生签证被吊销,关键联邦数据库中的记录被终止,有效地剥夺了他们继续在美国学习的能力。
根据法庭文件,这两起案件的原告都在美国持有学生签证超过五年。一人是橙县的一所大学的学生,另一人是内陆帝国的一所大学的学生。两人在诉讼中被列为“学生某某”,以保护他们的身份。代表这些学生的律师拒绝透露他们就读的学校,理由是他们可能被美国移民和海关执法局找到并驱逐出境。
这些诉讼是在特朗普政府吊销了数百名国际学生(以及参与允许他们获得专业培训的项目的应届毕业生)的签证之后提起的,在许多情况下,他们提到了他们参与支持巴勒斯坦的活动,这些活动被政府官员标记为支持哈马斯或反犹太主义。
根据大学官员的说法,最近几天,加州至少有96名学生签证持有者受到影响:斯坦福大学6人;加州州立大学系统32人,以及包括加州大学戴维斯分校、加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分校、加州大学圣地亚哥分校、加州大学尔湾分校、加州大学河滨分校和加州大学圣克鲁斯分校在内的多个加州大学校区至少58人。
“这些行动给我们的校园社区带来了不确定性和挑战性的环境,”加州大学伯克利分校校长理查德·里昂斯在周一的一份声明中说。“您的大学无保留地支持移民和国际学生、教职员工充分参与校园活动的权利和能力。”

Khaled Alrabe,一位来自国家移民项目的伯克利律师,代表两名起诉联邦政府的南加州学生。
他说,各大学和学生自己对上周开始的“大规模和突然取消学生身份”感到措手不及。全国律师协会估计,被吊销的签证数量可能超过1000份。
“这种情况遍布全国,不仅仅是在加州。这种情况一直没有停止,”Alrabe说。“我们认为这些取消是非法的,我们仍在试图找出规律。但人们应该非常担忧,因为它似乎影响范围极广,影响到所有类型的学生。”
根据国际教育协会汇编的联邦数据显示,去年美国有超过110万国际学生,其中加州有140,858人。
Alrabe说,许多但并非所有被针对的学生都来自阿拉伯或亚洲国家。参与政治活动或有轻微刑事犯罪的学生似乎是重点,他补充说。
两名起诉的加州学生都曾因轻罪被定罪——一人因鲁莽驾驶,另一人因酒后驾车。但根据Alrabe的说法,这不足以证明终止他们的学生身份是合理的。相反,根据移民法,门槛是因“暴力犯罪”被定罪,可能判处一年以上的监禁。
Alrabe说,这两名学生都没有参与激进主义的历史,但都来自主要穆斯林国家。在每种情况下,政府都援引了移民法中一个很少使用的条款,该条款规定,如果国务卿有合理的理由认为非公民在美国的“存在或活动可能产生严重的不利外交政策后果”,则可以将其驱逐出境。
‘我们认为这些终止是非法的’
这两起诉讼挑战了美国移民和海关执法局(ICE)终止其在机构的学生和交流访问者信息系统(SEVIS)数据库中的记录,而不是就国务院取消他们的F-1学生签证提起诉讼。SEVIS终止实际上结束了他们留在该国的法律依据,并使他们面临被驱逐出境的风险。
学生们辩称,ICE缺乏终止他们的法律依据,因为他们符合所有学生身份的要求。

“我们认为这些终止是非法的,”Alrabe说。“学生们一直保持合法的身份,一直遵守他们学生身份的所有要求,但仍然受到惩罚,这非常令人担忧。”
截至发稿时,ICE没有回应KQED的置评请求。美国国务院在周一的一份声明中表示,它对“违反美国法律的非公民零容忍”。
声明部分内容称:“那些违反法律的人,包括学生,可能会面临签证被拒、签证被吊销和/或被驱逐出境。” “国务院每天都会吊销签证,以确保美国边境安全,保障我们社区的安全——并将继续这样做。”
活动人士成为目标
上个月,几名批评以色列轰炸加沙的学生被ICE逮捕,其中包括哥伦比亚大学毕业生Mahmoud Khalil,一名合法永久居民,以及塔夫茨大学国际学生Rumeysa Ozturk。两人目前被关押在路易斯安那州的移民拘留所。
在这些案件中,国务卿Marco Rubio以外交政策为由吊销了Ozturk的签证,甚至吊销了Khalil的绿卡(此举需要移民法官的批准)。“我们给你签证让你来学习和获得学位,而不是让你成为一个破坏我们大学校园的社会活动家,”Rubio在3月27日的新闻发布会上说。“每当我发现这些疯子,我就会吊销他们的签证。”
现在,加州的签证吊销已经让这里的学生陷入“混乱”,美国-伊斯兰关系委员会湾区分会执行董事Zahra Billoo说。
“我们收到了其他签证持有人的询问,顺便说一句,也收到了美国公民的询问,他们问,下一个会不会轮到他们?”她说。“本届政府在公然无视正当程序方面一直非常令人不安。”
Billoo正在劝告关心的学生寻求法律建议,不要允许执法部门在没有司法授权令的情况下进入他们的家中。她补充说,CAIR认为,有移民问题的学生如果保持公众视野,而不是试图保持低调,可能更安全。
高等教育面临压力
到目前为止,加州没有任何一所大学表示学生被ICE逮捕或驱逐出境,除了加州大学圣地亚哥分校的一名学生,大学官员表示该学生“在边境被拘留,被拒绝入境并被驱逐回国”。
KQED联系的大学官员中,没有人愿意就签证吊销问题接受采访。他们的声明从简洁到更具扩展性不等。

加州大学校长办公室发表了一份单段声明,其中部分内容是:“我们致力于尽我们所能支持我们社区的所有成员,让他们行使法律赋予的权利。在这样做时,大学将继续遵守所有适用的州和联邦法律。”
在加州大学戴维斯分校,七名学生和五名应届毕业生的F-1签证被终止,校长Gary May于周六发表声明说,他意识到学生们可能感受到的痛苦,并补充说,大学正在为受影响的人提供资源。
“我们重申我们对国际学生的坚定支持,并希望我们所有的学生、教职员工都知道我们支持您在这里工作、学习、教学和发展,”May说。“我们致力于维护法律,我们希望地方、州和联邦机构也这样做。与此同时,我们将继续在各级政府倡导我们所有社区成员的权利和安全。”May说,联邦政府尚未解释终止的原因。他补充说,联邦特工尚未进入校园或拘留任何社区成员。
斯坦福大学官员强调,他们将学生和人员记录保密,除非法律强制要求,否则不会与移民机构共享信息。
斯坦福大学网站上的一份声明补充说:“根据圣克拉拉县执法机构的做法,[校园公共安全]不会在其正常职责范围内询问移民身份,并且除非法律要求,否则不会参与其他机构的移民执法活动。”
签证终止正值许多美国大学面临压力之际,特朗普政府威胁要扣留数十亿美元的研究资金,并对校园多元化倡议和据称对反犹太主义的容忍展开调查。上个月底,波莫纳学院表示,它正在配合一个国会委员会的要求,提供与校园抗议活动相关的信息,但将保护学生信息的隐私。
“这应该放在我们所处的大环境中来看待,在这个环境中,不仅学生因为意识形态原因而成为目标,大学也是如此,”Alrabe说。“这是一个更广泛的问题。这仅仅是一个令人担忧的模式的开始。”