索诺玛县应急准备不足：疏散面临挑战

随着北加州进入可能危险的火灾季节，根据一份新的监察报告，索诺玛县在发生火灾或洪灾时，尚未准备好应对大规模疏散。

就在一份当地非营利组织的报告指出该县的道路可能成为逃离居民的“死亡陷阱”几个月后，该县司法部门的一个分支——公民大陪审团的调查发现，除了疏散路线不足外，该县的紧急通信策略和预先规划信息也需要升级，但升级的进程不够快。

“如果没有加速对规划、通信和道路改善的投资——以及完全遵守加州的法律标准——混乱的、危及生命的疏散风险仍然很高，”报告写道。

该报告称，通过遵守五项改善这些方面的建议，“该县可以更接近于真正为下一次重大疏散事件做好准备。而这样的事件即将到来。”

新报告的作者之一罗伯·亨特表示，自索诺玛县遭遇了连续四个破坏性的火灾季节以来，该县的应急行动和灾害缓解计划可能在过去七年中得到了极大的改善。

但他告诉KQED，该县在过去三年里一直很幸运，没有发生重大事件，因为疏散、避难所和协调通信的规划急需升级。

“当然，该县已经进行了投资，紧急事务管理局比七年前更有能力了，但报告的其余部分基本上表明，还有可能且应该取得进一步的进展，”他说。

报告发现，该县的大部分疏散路线无法及时处理紧急情况下的预期交通。

报告显示，12号和116号高速公路分别是索诺玛谷和索诺玛县西部的疏散要道，它们的交叉路口在交通高峰时会陷入交通堵塞。俄罗斯河沿岸的其他关键道路是单车道——其中一些也位于容易发生洪水时泥石流的地方。

陪审团还写道，他们在与紧急事务官员的访谈中得知，这些道路在不久的将来不太可能看到重大升级，这让他们感到沮丧：“道路就是道路；改善它们既昂贵又复杂，而且在大多数情况下，需要得到加州州政府的支持。”

“索诺玛县的主要疏散路线一直是，而且可能将继续是未来疏散的瓶颈，”报告说。

虽然他们提出了关于优先考虑此类改进的可行性的问题，但陪审团并未在建议中包括对道路进行重大修改。但除了实质性改进外，报告还说，加快该县遵守州政府要求的规划报告和研究的时间表，也可以使疏散更快、更顺畅。

州法律要求该县完成一项研究，确定该县提供紧急服务所需的交通基础设施，但根据索诺玛县的总体规划，该县预计要到2030年才能开始这项工作。它直到同一年才会制定所需的区域紧急疏散计划。

“与此同时，我们是不是都应该祈祷不要发生紧急情况？”报告说。

它建议县官员将研究和疏散计划的工作提前到2027年，并在当年的预算中纳入这些努力的资金。

最后，报告建议该县改进其紧急警报通信系统，该系统在很大程度上依赖于互联网和电力——这些资源在自然灾害期间经常消失。在2017年的图布斯大火中，许多受影响居民可以访问的唯一官方信息来源是调幅广播，但在索诺玛县的许多偏远和乡村地区，手机服务并不总是可用。在停电期间，获取任何信息都很困难。

报告指出，像通用移动无线电服务这样的当地非营利组织和机构已经介入，扩大了依赖于无线电的通信网络，这些无线电不依赖手机服务或电力，但它们尚未像应该的那样完全融入该县的官方应急响应中。

“据我们所知，还没有对[必要的]政府实体之间达成执行全县范围无线电服务的承诺或协议，”亨特说。“鉴于这是实际到达奥克西登塔尔镇北部和南部山丘或西侧路以北和以西地区的唯一途径，这似乎也是应该讨论并可能在您的优先事项中提前的事情。”

为了纠正这种情况，陪审团建议监事会指示索诺玛公共基础设施部门编写一份报告，详细说明在哪里需要更多的无线电中继器来扩大通用移动无线电服务，以及安装它们的成本是多少。

报告还概述了该县在自然灾害方面的预期建模和准备工作中的不足，以及大规模疏散的避难空间不足。

在接下来的90天内，索诺玛县的监事会将审查这份报告，并必须决定是接受还是拒绝其六项调查结果中的每一项，并实施或驳回五项建议。

一些结论还需要县警长办公室、公共基础设施部门和紧急事务管理局的回应。