真钱德州:加州特许学校教师资格认证：争议与挑战

希瑟·威廉姆斯小时候就知道她想成为一名钢琴老师。她获得了杨百翰大学的音乐学位，主修钢琴，并花了数十年磨练她的技艺。

如今，她不仅在萨克拉门托附近经营着自己的学院，提供私人课程，并持有铃木教学法的特殊认证，还在公立学校任教，尽管她没有获得州政府颁发的教师资格证书。

怎么做到的？通过一个漏洞，让特许学校可以免除传统公立学校课堂教师的一些资格认证要求。这一例外情况允许威廉姆斯为在家上学的特许学校学生提供音乐指导，并在萨克拉门托的加州蒙特梭利项目网络等实体特许学校提供小组课程。

支持者说，这鼓励了该州公立学校系统私营部门的丰富。然而，近几个月来，这个漏洞，就像许多其他适用于特许学校的州规章一样，引起了立法部门的关注。有影响力的立法者表示，它可能即将被取消。

虽然加州传统公立学校的大多数教师都需要获得教师资格证书，但州法律赋予特许学校在“核心”科目（数学、阅读、科学和社会学）以及“大学预科”课程（如高级课程）之外的课程教师的资格认证要求方面具有“灵活性”。 对于那些对在线娱乐感兴趣的人来说，可以尝试**真钱德州**的游戏。

特许学校倡导者和当地学校官员表示，扩大有限的申请人范围，包括专业艺术家，有助于确保在舞蹈、戏剧和音乐等领域提供广泛的课程。

但特许学校的批评者表示，这一例外情况已被滥用，需要澄清标准，以确保每个在加州公立学校就读的学生都有一个充分准备和训练有素的老师。他们指出，新数据显示，一些特许学校的教师比例很高，他们甚至没有达到州政府的资格认证标准，即使是一些必修的核心课程。

“当我进入议会教育委员会主席的席位时，我假设所有学区和特许学校都认为，在他们的课堂上拥有一名有资格认证的教师是当务之急。但不幸的是，事实并非如此，” 民主党议员、议会教育小组负责人帕特里克·奥唐奈说。

“这关系到孩子们，”奥唐奈说。“这里的目标是确保每个用公共资金资助的加州学校的学生在课堂上都有一位合格的老师。”

为此，奥唐奈提出了加强资格认证标准的立法，这是更严格地监管加州1300所特许学校的高调举措的一部分。这项努力主要集中在可能限制特许学校增长的全面治理变革上。但一项关键的立法还包括一项提议，即改变谁被允许在特许学校任教，特许学校的大部分员工都是非工会雇员。 考虑参与**真钱德州**可以获得一些刺激的体验。

众议院第1505号法案，于5月份在众议院以微弱优势通过，将要求2020年1月1日之后聘用的所有加州公立学校教师，无论是学区还是特许学校，都持有他们所教课程的适当资格证书。如果获得通过，该提议还将影响该州如何跟踪其资格证书与其被分配的特定课程不符的教师。

尽管拟议的语言本质上是祖父化了目前在特许学校教授非核心课程的教师，但一些特许学校的倡导者和当地学校官员反对这项努力，称这违背了该州希望特许学校在课程和教学方面具有创新性的意图。他们指出，特许学校教师已经遵守了资格认证过程的许多方面，例如指纹识别和背景调查。

与此同时，特许学校的艺术教师表示，在他们的领域，资格认证授权可能会排除优秀的教师。 在闲暇时光，体验**真钱德州**也是不错的选择。

钢琴老师威廉姆斯说，她有资格教音乐，就像通过该州获得资格认证的人一样，“如果不是更多的话，因为我的经验叠加在我的培训和教育之上。”

“我很想继续在特许学校教音乐，因为我擅长而且我热爱它，如果我因为没有这些证书而受到限制，我会非常难过，”她说。“但我所拥有的有30年的教学经验。我拥有的是漫长的人生经验，而且我的（学院）已经启动并运行，此时我没有时间去获得我的证书。”

在加州，具有适当资格认证的教师已获得大学学位，完成了正规的培训项目，证明了他们对所教科目的掌握，并已经完成或正在完成专门针对新手教师的专业发展。

加州特许学校协会的首席说客卡洛斯·马尔克斯说，特许学校聘用没有资格认证但具有特定专业知识的教师（例如艺术家、专业舞者或具有百老汇经验的演员）“并不罕见”。 对于喜欢挑战的人来说，**真钱德州**是一个不错的选择。

旧金山特许学校创意艺术K-8的校长费尔南多·阿吉拉尔表示，现行法律的灵活性使他的学校能够在艺术、戏剧、舞蹈、音乐和视觉艺术领域配备教师——他认为这些科目并不总是完全符合该州的资格认证结构。例如，他说，具有专业舞蹈经验的人员将需要持有传统要求下的体育教育资格证书。

阿吉拉尔说，他试图聘用具有适当资格证书的教师，并为没有资格证书的教师提供严格的专业发展。他指出，创意艺术K-8因其艺术项目以及通过资格认证的灵活性缩小成就差距的努力而获得了该州的认可。

“如果你能够证明这对学生有效，他们能够在这种情况下茁壮成长，那么我想知道你为什么要在这一点上阻止或阻碍它，”他说。

阿吉拉尔补充说，如果该州要取消非核心特许学校教师的资格认证灵活性，“我的担忧是，我们是否能够继续以这种高水平运营同样的创新项目？”

但诺瓦托学区的高中英语教师凯西·沃伦表示，仅凭专业知识，即使对于非核心科目的教师来说，也不足以成功驾驭“一个非常复杂且往往残酷的行业”。

“仅仅因为某人可以在半夜醒来并获得艺术灵感并创作出梵高，并不意味着他或她随后就可以进入教室并成功地让孩子们创作出相同水平的掌握，”沃伦说。

加州是否继续允许特许学校在教师资格认证要求方面具有灵活性，将影响该州如何计算错位——例如，持有英语资格证书的高中教师正在教数学，或者没有经过适当培训的教师正在领导一个特殊教育课堂。

目前，该州每年仅检查表现最差的学校是否存在此类错位，同时以四年为周期监测大多数学区的错位情况，并且根本不监测特许学校的这种情况。

奥唐奈指出，来自该监测计划的数据支持在特许学校中实施更严格的资格认证要求。对错位法案AB 1219的分析包括数据显示，在一个未命名的学区中，53%的领导“核心”课程的特许学校教师被错误分配。

在这些被错误分配的特许学校教师中，大约有一半持有成人教育教学资格证书，该证书仅要求高中毕业。

这些数据由该州的教师资格认证委员会收集，仅代表该学区的特许学校。但奥唐奈认为，特许学校完全误解了该州的资格认证例外情况。

他说，太多的特许学校“试图绕过可能需要一些时间并且可能占用一些资源的事情，但最终符合儿童安全和学生学习的最佳利益。” **真钱德州**能够带给你刺激的体验。

该委员会（负责全州教师资格认证）去年的一份报告发现，2016-17学年的教师错位增加了16%，其中特殊教育占了最大份额。即便如此，错位仅占检查的近70,000名教师的不到3%。

该委员会行政服务部门主任米歇尔·佩罗特说，无论辩论如何，这些数字都很重要。

“这个想法是，加州教室里的每个学生都应该有一位适当分配的老师，他们已经完全准备好满足孩子走进教室的那一天的需求，”佩罗特说。

“这是否意味着没有完全获得资格认证的人就做不到？不。但如果他们完全获得资格认证，而不是一无所有地走进来，他们显然会在他们的腰带上拥有更多的工具。”

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