特朗普政府教育改革：影响、争议与挑战

从私立学校代金券到对“觉醒”课程的威胁，特朗普政府推出了一系列旨在重塑K-12学校的改革措施。但专家表示，现在判断这些努力将在加利福尼亚州如何——或是否——发挥作用还为时过早。

加州教育政策分析执行主任朱莉·马什说：“这是一种快速变化的策略，特朗普正在非常公开地测试他的权力。这导致了许多焦虑和不确定性。但州政府仍然对学校里发生的大部分事情做出决定。”

自就职以来，唐纳德·特朗普总统在一系列行政命令和承诺中表示，他希望：

• 解散美国教育部，将其职责转移给其他部门；
• 允许家长使用学校代金券将孩子送到私立和宗教学校；
• 扣留资助那些使用侧重于种族或族裔的课程，或为跨性别学生提供保护的学校；
• 修改第九条，禁止基于性别的歧视。

保守派人士正在庆祝特朗普重塑教育的努力。今年6月被罢免、11月再次当选的特梅库拉谷联合学区董事会成员约瑟夫·科姆罗基表示，特朗普的命令，特别是那些与“觉醒”课程相关的命令，将“保护无辜的学生并赋予家长权力”。

科姆罗基说：“对LGBT问题、种族、社会正义的过度敏感——那些日子已经结束了。我们需要回归常识，关注读、写和数学的基础知识。”

去年，特梅库拉的学区董事会是全州少数几个通过一项政策的机构之一，该政策要求学校工作人员在学生确认自己是跨性别者时通知家长。该政策后来被法院推翻。

科姆罗基说：“这感觉像是自上而下的平反。我不知道它将在加利福尼亚州如何发挥作用，但我很乐观。”

特朗普的一些计划已经实现，例如取消对包括学校在内的所谓敏感场所的移民突袭的禁令。尽管关于联邦特工进入学校的报道很少，但这种可能性已导致加州许多地方恐慌，家长们让他们的孩子呆在家里不上学，担心被驱逐出境。在一些地区，学监表示出勤率明显下降，这对学校的资金和学生的学习是一个打击。

移民和象征意义

文图拉县县长塞萨尔·莫拉莱斯表示，在文图拉县，被驱逐出境的威胁一直是人们对特朗普总统任期的首要担忧。整个县的学校在过去几周内出勤率有所下降，学区正在采取措施安抚家庭。他们举行了社区会议并建立了资源网站，莫拉莱斯还在当地电台用西班牙语进行了采访。

但莫拉莱斯说，其他威胁也可能产生同样严重的后果，特别是对于最脆弱的学生。莫拉莱斯担心，随着教育部拟议的解散，特殊教育和第一类资金将受到干扰，这些资金是为低收入学生提供的。特殊教育可能会转移到另一个联邦机构，但保守派政策蓝图“2025项目”呼吁逐步取消第一类（PDF）。

通常情况下，学区使用第一类资金来聘请辅导员、课堂助手和顾问；培训教师；并向需要额外帮助的学生提供其他服务。莫拉莱斯担心第一类资金的削减将导致裁员，而此时学校已经由于COVID-19救济金的结束而面临预算不确定性。

但莫拉莱斯说，特朗普行动的最大影响可能是象征性的。

他说：“当世界上最强大的国家正在解散其教育部时，这意味着兴趣不在那里。在一个我们需要公共教育复兴以满足社会快速变化的需求的时刻，我们需要加强公共教育，而不是摧毁它。”

预算可能是更大的担忧

贝尔韦瑟教育咨询机构的高级合伙人安迪·罗瑟姆指出，特朗普的大部分提议尚未发生，也可能永远不会发生。各州对学校做出大部分决定，并获得相对较少的联邦资金——约占其总教育预算的8%，即使其中大部分资金流向贫困率高的学区。

他说，一个更紧迫的问题是，共和党控制的国会是否以及如何才能在3月中旬的截止日期之前达成预算协议。一项预算协议可能包括削减教育支出，反映特朗普希望削减联邦支出的愿望。这可能会影响从学生贷款到农村学校的资金。本周，特朗普削减了美国教育部近9亿美元的合同，影响了研究和项目评估。

罗瑟姆说，课程改革稍微复杂一些。来自双方的活动家长期以来一直在游说进行课程改革，特别是在历史和社会研究方面。例如，在加州的种族研究课程中，一些人希望课程包括巴勒斯坦人的困境，而另一些人则希望排除该主题，因为他们认为这可能被解读为反犹太主义。其他斗争集中在教师如何涵盖殖民主义、隔离、奴隶制和资本主义等主题。

罗瑟姆怀疑这些斗争将在加利福尼亚州和其他地方继续。他还说，这些争论在多大程度上影响课堂上发生的事情各不相同，因为教师在他们所教的内容方面有很大的自由度。

无论如何，现在预测特朗普的提议的影响还为时过早，他说。

罗瑟姆说：“尽管有很多混乱，但许多宏观的想法仍然悬而未决。”

“仇恨感觉正常化”

这对学生来说并不是太大的安慰。一些人说，即使这些政策尚未生效，他们也已经在经历特朗普袭击移民和跨性别青年后的余波。他们也担心自己的未来，尤其是在特朗普反对环境政策的情况下。

萨克拉门托路德·伯班克高中的高年级学生凯拉·休斯顿说，自从特朗普在11月当选以来，她看到她所在的学校里种族主义和恐同欺凌现象有所增加。她说，她甚至在墙上看到了万字符涂鸦。“这影响了人们在学校里的感受，”她说。“学生需要感到安全。……现在仇恨感觉正常化了。”

弗雷斯诺南部弗劳尔高中的二年级学生达米安·马丁内斯说，他有朋友害怕离开家，甚至不敢去商店，因为害怕被驱逐出境。移民突袭的威胁已经压垮了整个社区，这是一个以葡萄和柑橘闻名的安静的农业小镇。

除了驱逐出境，马丁内斯还担心当地经济。他想知道如果移民害怕去工作，谁来采摘庄稼，以及农业产业的动荡是否会拖累当地经济。

马丁内斯说：“这不仅仅是新闻上的东西。它正在影响我周围的人。这让我很难过，因为它感觉我们正在朝着错误的方向前进。”

特朗普的另一项提议是扩大学校代金券和学校选择。学校代金券已经在28个州存在，为家长将孩子送到私立学校提供税收抵免或其他激励措施。

教师工会强烈反对代金券，但代金券在加利福尼亚州从未受欢迎。2000年，一项将代金券合法化的投票倡议以70%的票数落败。但学校选择——家庭有权将孩子送到当地分配的学校以外的学校，包括特许学校或重点学校——已经合法化数十年。事实上，加利福尼亚州的特许学校比任何其他州都多，并且入学率也是最高的之一。

混乱和抵抗

加州官员正在反击特朗普的许多提议。加州总检察长罗布·邦塔发誓，如果联邦政府干涉该州对跨性别和移民学生的保护，他将起诉联邦政府，并就如何处理潜在的移民突袭和对LGBTQ学生的袭击向学校发布了指导方针。

加州学校管理人员协会承诺“坚定不移地支持”跨性别学生，并最近敦促其成员维护保护他们的州法律。加州学校董事会协会最近举办了一次关于学校应如何处理移民威胁的网络研讨会，这是有史以来参加人数最多的一次。

但加州也有很多学区董事会成员支持特朗普改革K-12教育的举措。奇诺谷、特梅库拉、罗斯维尔和十几其他学区的学区董事会在过去一两年中投票决定，要求学校工作人员向家长“公开”跨性别学生。这些政策被法院推翻，但倡导者发誓要继续战斗。

学校董事会协会发言人特洛伊·弗林特说：“我们有一些社区会对正在发生的事情感到愤怒，还有一些社区会感到兴奋，以及介于两者之间的所有事情。这对学区董事会来说是一个艰难的时期，因为传统上联邦政府一直没有参与地方学校的决策。这增加了一层复杂性，而且存在一些困惑。”

加州教育政策分析的马什也对混乱表示赞同。特朗普的一些政策想法是相互矛盾的——例如，他认为联邦政府应该在教育中发挥更小的作用，但他又想决定课程。

马什说：“现在，我们不知道这会如何奏效。尽管如此，这仍然有很多事情需要处理。”