特朗普威胁削减加州野火救灾援助

在竞选期间，前总统唐纳德·特朗普一再威胁要切断对加州的财政灾难恢复援助，即便该州正努力应对日益严重且具有破坏性的火灾，部分原因是气候变化。

“我们不会给你们一直以来用于所有火灾、森林火灾的资金，”特朗普在加州科切拉谷的一次选举前集会上说，并将威胁指向民主党州长加文·纽瑟姆。

如果历史能说明什么问题的话，特朗普几乎肯定会履行这一威胁，因为总统拥有行政权力来决定何时何地提供紧急援助。

联邦救灾援助是通过《斯塔福德灾难救济和紧急援助法》提供的，这是一部1988年颁布的联邦法律，旨在设计一个系统，通过该系统，各州在自然灾害后请求并获得财政援助。

例如，在野火发生后，当地的应急响应人员首先评估损失并将信息传递给州官员，州官员有责任宣布进入紧急状态（如果事件达到该级别），并加强州的财政援助。

然后，州长与联邦紧急事务管理局联系，请求灾难声明。联邦紧急事务管理局在提出此类建议之前有各种指导方针，包括评估损害的程度和严重性以及对所需资金的估计。

一旦联邦紧急事务管理局建议发布灾难声明，它就会提交给国土安全部部长（特朗普已提名南达科他州州长克里斯蒂·诺姆担任该职位），后者将其发送给总统批准或拒绝。

“问题在于，一旦你从联邦紧急事务管理局上升到国土安全部，然后在总统之间，这些对话就属于行政特权，所以我们无法分析那里发生了什么，”经济与政策研究中心的气候分析师、研究救灾援助的马特·塞德勒说。“这可能只是一个政治决定。”

在他的第一个任期内，特朗普曾多次试图拒绝向加州提供野火恢复援助。据Politico报道，2018年，当坎普大火成为加州有史以来最致命的火灾时，特朗普拒绝提供援助，原因是该州的民主倾向。据报道，在他的助手们调出数据显示有多少人在受灾地区投票给他之后，他改变了主意。

而且，在2020年，在席卷该州的六场重大野火之后，特朗普政府最初拒绝向该州提供援助，称灾难声明“没有相关数据的支持”。它最终撤回了这一决定。

“他为什么要惩罚任何真正遭受自然灾害的美国人？”代表北湾和加州北海岸地区部分的民主党众议员贾里德·霍夫曼在本周接受KQED采访时说。“这太卑鄙了。但这很可能是我们即将面对的，我们已经制定了一些应对策略。”

霍夫曼的选区近年来一直面临着历史性的野火，他说他本周一直在与纽瑟姆和加州国会代表团的同事们讨论特朗普第二任期的灾难援助应急计划。

“基本上，加州如何填补空缺并保护我们关心的事情，以及我们如何应对未来可能发生的一些对抗，”他说。

纽瑟姆希望建立一个基金，以便在发生自然灾害时可以从中提取资金，他在接受Politico采访时表示。预计他将在1月份的预算提案中引入这项资金。

尽管特朗普并不是唯一一个拒绝加州野火援助的总统，但他在直接引用政治原因方面与众不同。研究表明，政治因素确实影响了总统拒绝救灾的决定，尤其是在选举年，但塞德勒说：“我想不出还有其他总统如此多次公开说出沉默的真相的情况。”

在2021年卡尔多大火发生后，在联邦紧急事务管理局确定受害者中有足够多的人有保险后，拜登总统拒绝向受害者提供个人援助——一种针对受影响个人的财政援助。

代表受卡尔多大火影响地区的共和党众议员汤姆·麦克林托克对拜登的决定提出了上诉。

“如果允许拒绝个人援助，将对家园和生计被摧毁的幸存者造成毁灭性的后果，”他当时在一封信中写道。

纽瑟姆、部落当局和国会议员可以对拒绝援助的决定提出上诉，但“除非存在可能改变总统主意的一些政治因素，否则他真的不必改变任何事情，”塞德勒说。

塞德勒表示，还有其他可能的联邦救济途径，包括起诉联邦政府——特别是美国森林服务局——在其最近决定停止规定烧毁（这可以保护房屋免受未来野火）方面的疏忽。尽管如此，诉讼赔偿金不太可能等于联邦紧急事务管理局的援助。

尽管民主党提名人卡马拉·哈里斯赢得了该州，但在这次选举中，特朗普在加州增加了他的优势，这可能会帮助该州在未来四年野火无疑会发生时获得联邦救济。虽然，根据这种逻辑，旧金山湾区在寻求援助时可能会面临障碍。

“显然，野火不会遵循政治界限，一些发生火灾的沿海地区倾向于哈里斯，”塞德勒说。