特朗普与加州水战：紧急命令与法律冲突

更新于周二上午 11:28

特朗普总统关于加州水资源的最新全面行政命令引发了与该州关于联邦政府是否可以利用紧急情况绕过当地环境法的法律斗争。

周一晚上，特朗普似乎在他关于水政策的斗争中加倍努力，他在社交媒体上发帖说：“美国军方刚刚进入了伟大的加利福尼亚州，并根据紧急权力，开启了从太平洋西北地区及其他地区大量涌出的水流。”

该帖子引发了加州水资源部的简短声明，该声明指出军方并未进入加州，但联邦政府只是重新启动了一些已离线维护三天的水泵。“南加州的水供应仍然充足，”该声明说。

此前，特朗普于周五指示政府立即寻找更多方法，将更多水通过中央谷地输送到该州南部地区，绕过加州关于水质的严格环境法规，并以此为由提到了洛杉矶周围的野火。

他要求内阁成员在 15 天内汇报他们可以这样做的方式，其中包括“紧急授权”，这表明他正在考虑利用这场灾难——这场灾难已造成至少 28 人死亡，并造成数十亿美元的破坏——作为宣布紧急状态并强制改变加州水政策的理由。

但是，正如州政府官员和环保人士迅速指出的那样，联邦政府并未向南加州供水，特朗普在他的命令中提到的水输送主要服务于圣华金谷的农场，这些农场将是增加联邦输送的主要受益者。

众议员贾里德·霍夫曼（D-圣拉斐尔）称特朗普的评论是“谎言”，并指责总统利用火灾作为抢水借口。

“这项行政命令中的任何政策都不会向这些野火摧毁的社区输送一滴水，”霍夫曼说。

西部水利区是该国最大的农业灌溉机构，不同意这一观点，并在声明中表示，“[特朗普] 强调的挑战是真实的，他解决水输送障碍的领导力受到欢迎。” 该区主要服务于弗雷斯诺县和金斯县的农场。

如果特朗普成功推翻关于萨克拉门托-圣华金三角洲水输送的政策，“这将是一场零和游戏，”加州公共政策研究所的资深研究员杰弗里·芒特（Jeffrey Mount）说，他专注于水资源。“然后，该州必须承担保持三角洲足够新鲜，以便农民可以使用这些水的负担。而且，该州还必须承担满足三角洲鱼类和野生动物需求的负担。归根结底，这将导致南加州的水量减少，而不是增加。”

加州大学戴维斯分校的法学教授、加州环境法和政策中心联合主任卡里根·博克（Karrigan Börk）表示，如果特朗普的政府将他的指示付诸实施，毫无疑问将面临加州的诉讼。

关键的法律问题是：州环境法在多大程度上可以约束联邦政府的行为？多年来，联邦政府在加州有关水质的规定方面一直对加州表示尊重。

“这是一个非常严重的问题，这对加州来说意义重大——因为它关系到我们在多大程度上控制着自己的命运——但在整个西部地区也是如此，那里有很多州不希望联邦政府无视他们关于水或环境保护的州法律，”他说。

博克指出——就像所有与加州水政策相关的事情一样——特朗普很难做出任何改变，特别是由于水和环境在州一级受到如此严格的监管。

如果这场斗争听起来很熟悉，那是因为它曾经发生过。

早在 2019 年，KQED 报道称，特朗普政府下令联邦生物学家加快关于是否向中央谷地的农民输送更多来自北加州的水的决定，批评人士称此举威胁到科学的完整性。

第二年，政府继续推进允许农民从该州最大的河流系统中取走更多水的计划，加州提起诉讼，认为这将迫使濒危物种的三角洲拟鲤、鲑鱼和虹鳟鱼灭绝。

拜登政府最终撤销了这项命令。

这一次的不同之处在于，特朗普正在考虑利用洛杉矶的火灾作为将该项目完全免除《濒危物种法》涵盖范围的理由。

“要实现这一目标，需要进行大量的行政工作，”博克说。“这可能需要一两年才能完成。而且我怀疑这也很快会进入法庭。”