旧金山等起诉特朗普政府，抗议庇护政策惩罚

更新于周五下午2:55

旧金山和圣克拉拉县，与其他三个城市和县一起，正在就特朗普政府威胁惩罚拥有庇护移民政策的司法管辖区提起诉讼，称这些举动违宪。

该诉讼已在加州北部地区法院提起，要求法院宣布特朗普政府的行为非法，并阻止联邦政府实施这些行为。 这两个湾区县在第一个特朗普政府时期提起了类似的诉讼并胜诉。

律师表示，特朗普政府正在违反第十修正案，该修正案规定，未授予联邦政府的权力由各州保留。该修正案被解释为禁止联邦政府强迫各州利用其资源履行联邦责任，例如移民执法。该诉讼还声称，特朗普的行动违反了分权、支出条款、正当程序条款和行政程序法。

“这是联邦政府非法主张其没有的权利，告诉城市如何使用其资源，并征用地方执法部门，”旧金山市检察官戴维·赵表示。 “这是联邦政府胁迫地方官员屈服于他们的意志，否则将面临削减资金或起诉。这是非法的和专制的。作为地方官员，我们有权在不受联邦政府威胁和干涉的情况下履行我们的职责。”

俄勒冈州波特兰市、康涅狄格州纽黑文市和华盛顿州金县也加入了诉讼。

白宫没有立即回应就此诉讼发表评论的请求。

自特朗普上任以来，他和他的政府采取了许多措施来打击庇护司法管辖区——通常是指禁止地方官员参与大多数移民执法活动的城市、县和州。

特朗普发布了一项行政命令，要求庇护城市、县和州失去联邦资金，政府发布了司法部备忘录，指示联邦执法部门调查并对不积极协助移民执法的当地官员提起民事和刑事诉讼。本周早些时候，司法部威胁要起诉纽约州的一名地方治安官，因为他释放了一名承认袭击罪的无证移民。

周四，联邦政府对芝加哥、库克县和伊利诺伊州提起诉讼，质疑他们的庇护法。在该诉讼中，政府指控庇护司法管辖区使联邦移民官员更难开展工作并蓄意阻碍他们。

赵表示，该诉讼使“对遵守当地法律的州和地方官员的起诉成为现实”。

像旧金山这样的庇护司法管辖区并没有阻止联邦政府开展自己的移民执法工作。加州的州范围内的庇护法包括一些规定，要求州监狱和当地监狱官员在无合法身份的人服刑完毕后移交他们，如果他们被判犯有严重和暴力犯罪。

然而，法律明确区分了联邦移民执法和地方执法。

支持者表示，旧金山的法律自1989年起就已生效，旨在确保有合法身份的移民能够放心地向当地警方报告犯罪行为。 包括赵在内的支持者认为，此类法律使社区更安全。

“特朗普政府的行动与公共安全无关，因为我们知道庇护法可以改善公共安全，”赵说。

圣克拉拉县律师托尼·洛普雷斯蒂补充说，这两个县都在“努力在我们社区内营造一种信任和安全文化，以便我们的居民知道他们可以在需要时或可以提供帮助时来到县里”。

在第一个特朗普政府时期，旧金山和圣克拉拉县曾因试图根据其庇护政策扣留联邦资金而起诉联邦政府；这两个县在第九巡回上诉法院胜诉，该法院裁定这些政策是合法的，扣留资金是不合法的。

赵表示，最近威胁要扣留资金与第一次的情况完全相同，他指出特朗普使用了之前被否决的完全相同的行政命令语言——但这一次，政府还将攻势扩大到包括民事和刑事调查。

洛普雷斯蒂说：“联邦政府不能将联邦资金武器化，以恐吓我们放弃对信任和安全的承诺。” “我们在2017年与旧金山携手合作，根据宪法对抗特朗普政府。我们之前打过官司，我们胜诉了。我们再次提起诉讼，我们将再次胜诉。”

加州大学洛杉矶分校法学教授广瀬元村表示，宪法确实禁止州法律与联邦法律冲突，但他补充说，在过去的案例中，法院在联邦政府是否可以强迫一个城市使用其人员或资源来完成联邦政府的工作的问题上，已经明确站在了各州一边。元村补充说，移民问题已被明确定义为属于联邦政府的管辖范围。

“宪法保护城市和地方自治，”他说。 “如果移民和海关执法局（ICE）致电旧金山并说我们需要你的一些警察来支持一次移民突袭，市检察官肯定会说这是征用。 你不能告诉我们如何使用我们的资源，基本上为我们做出地方决定。”

尽管如此，元村表示，特朗普政府的部分目标是寒蝉效应，以恐吓庇护司法管辖区的移民——并阻止其他城市和县颁布新的庇护法律或政策。

“政府正在发生的事情很多是，你知道，基本上是传递信息，让人们感到害怕。 因此，无论是否有诉讼，甚至是否采取行动，其中很多都已经完成了，”他说。

旧金山和圣克拉拉县每年从联邦政府获得数十亿美元的资金。赵和洛普雷斯蒂表示，特朗普政府尚未真正扣留任何资金。

但是，洛普雷斯蒂补充说：“我们已经看到政府行动如此之快，而且常常如此混乱，很难判断他们何时提出或撤回某些东西。 因此，与其措手不及，我们肯定觉得我们需要积极主动，而不是等待对我们社区居民的影响。”