旧金山湾区的抗议活动：安全指南与公民权利

旧金山湾区有着悠久的抗议历史。

但如果你计划参加集会，你怎样才能确保安全？作为抗议者，你有哪些权利？

• 直接跳转至：在参加抗议活动之前需要准备什么的提示。

如果这是你或你的朋友第一次参加抗议活动，请务必将本指南加入书签，因为我们的团队会经常用新信息更新它。最近，我们添加了关于如果你不是美国公民并计划参加抗议活动，你有哪些权利的部分。

并且记住：如果你由于任何原因无法亲自参加集会或抗议活动，但希望让大家知道你对某个问题的立场，你始终可以选择联系你选出的官员来表达你的意见。有关“致电你的代表”的实际含义、如何操作以及由此会发生什么的更多信息，请阅读我们的解释：我如何致电我的代表？逐步指南。

制定计划——然后是备用计划

仅在2024年，湾区就发生了许多激情的示威活动，从反对在伯克利建造取代人民公园的学生的抗议活动，到响应最高法院案件的游行，该案件涉及城市如何应对无家可归问题，再到抗议、集会和守夜活动，吸引了该地区成千上万的人支持加沙停火——加入了在全国范围内采取的直接行动。

在抗议之前，你可以做很多事情。

与朋友一起旅行

事先选择一个会面地点，以防你们分开。你可能还想指定一个不在抗议现场的朋友作为你可以与之联系的人。

给你的手机充电。但是，一些活动团体还建议采取数字安全措施，例如禁用指纹解锁功能，以防止警察强迫你解锁手机。其他人还建议关闭消息上的文本预览，并使用更安全的即时通讯应用程序，例如Signal。

此外，请确保你可以在没有手机的情况下正常运作。考虑写下重要的电话号码并随身携带。

研究预定的抗议路线

这可能会让人困惑，因为通常没有明确的路线（当然，抗议不是游行），但一些抗议活动有预先计划好的路线。

通过了解抗议活动的目的地，你将能够计划如何避免被困在“水壶”或其他限制方法中——并能够在准备好时离开。

了解谁在组织抗议活动

值得对你计划参加的任何抗议活动背后的个人和团体进行一些研究，以确保它符合你的价值观和目标。例如，在2020年6月在圣地亚哥举行的某些“黑人生命也是命”抗议活动中，组织者警告示威者避开他们认为可能由白人民族主义团体秘密协调的特定活动。

带一个小包

只携带必需品，如水、零食、洗手液和一个额外的手机充电器。

催泪瓦斯中的活性成分会粘附在你的脸上。因此，如果你暴露于催泪瓦斯，带一个额外的N95口罩、外科口罩或面罩也是一个好主意。

有些人建议携带基本的医疗用品和浸在醋或水中并密封在塑料袋中的头巾，以防催泪瓦斯。其他人建议带一小瓶水——或者更好的是，一个喷雾瓶——倒在你的脸和眼睛上。

如果你被催泪瓦斯攻击，通常建议：

• 闭上眼睛。
• 屏住呼吸。
• 尽快离开该区域。
• 如果可能，冲洗你的眼睛（最好使用你随身携带的东西）。

了解你的权利

你有言论自由和集会自由的权利。但是，在宵禁和就地避难令期间，你的权利可能不明确。美国公民自由联盟 (ACLU) 提供了关于你作为抗议者或抗议组织者的权利的详细指南。值得注意的是，当警察发布驱散令时，这意味着执法部门的最后手段。

根据美国公民自由联盟的说法，“如果官员发出驱散令，他们必须提供一个合理的遵守机会，包括足够的时间和一个清晰、畅通的出口通道”。阅读我们的指南，了解你作为旁观者的权利。

如果你在给其他人拍照，建议尊重隐私，因为有些人可能不希望被拍摄视频或照片。这也可能取决于背景、地点和时间。在某些情况下，记者或记录事件的人已成为催泪瓦斯和橡胶子弹的目标。

• 告诉我们：你现在还需要了解哪些信息？

第一修正案赋予你拍摄正在履行职责的警察的权利，旁观者视频可以提供对官方说法的重要的反叙事。阅读我们的指南，安全、合乎道德地拍摄与警察的相遇，以及在哪里分享你的镜头。

其他信息可以在美国公民自由联盟和全国律师协会 (NLG) 找到——NLG 拥有多语言的袖珍版了解你的权利指南。将 NLG 热线号码（以及其他重要号码，例如紧急联系人）写在你的手臂上，以防你丢失手机或被没收手机，这是确保你拥有它的另一种建议方法——如果你需要它的话。

注意你的周围环境

在2020年6月在湾区发生的乔治·弗洛伊德抗议活动的前几天，发生了烟花、火灾、橡胶子弹、催泪瓦斯、闪光弹，甚至还有一些枪击事件。注意你的周围环境包括了解你周围可能发生的事情。

了解参加抗议活动可能造成的执法后果

4月，旧金山地区检察官布鲁克·詹金斯宣布，她正在考虑以重罪起诉一群亲巴勒斯坦抗议者，罪名是封锁湾区高速公路。詹金斯在 X 上写道，被困在桥上的交通中的人“可能有权获得赔偿 + 享有马西法案规定的其他受害者权利”。10月底，此案提交给高等法院法官。

美国公民自由联盟北加州法律主管希尔皮·阿加瓦尔表示，她认为詹金斯的举动有可能对湾区的言论产生“寒蝉效应”。

阿加瓦尔说：“合法的抗议活动，从设计上来说，就是为了让人们看到和感到不便。” 虽然政府可以对抗议活动施加“合理的限制”，也就是所谓的“时间和地点和方式限制”——这意味着当局可以呼吁抗议活动的某些参数以确保安全或其他人在使用该空间——但政府不能告诉人们他们不能抗议。阿加瓦尔说，在公共场所，“人们被允许抗议”。

然而，抗议者可能面临什么样的执法指控？阿加瓦尔说，虽然抗议活动的指控可能很微妙，但从根本上说，如果你参与抗议活动并遇到警察，警察随后确定你“由于某种原因”违反了抗议活动的“参数”，通常有三种指控选择可供官员使用：

• 轻罪：通常是一张罚单，你出示身份证，收到传票，可能需要出庭。通常，轻罪只是需要支付的罚款。
• 轻罪：阿加瓦尔说，对于轻微的犯罪行为，你“很少会服刑”。
• 重罪：更严重的刑事指控，通常会带来监禁。

阿加瓦尔说，“当警察介入时，抗议活动中通常指控的大多数罪行通常是轻罪或轻罪”。抗议者的常见规定包括妨碍逮捕、扰乱公共会议和不服从解散令。

抗议法律和诉讼中心的高级法律顾问蕾切尔·莱德曼说，赔偿金在刑事案件中很常见，并补充说，2023年11月封锁海湾大桥的亲巴勒斯坦抗议者目前正在向“一位有特定医疗账单的人支付一小笔赔偿金，他们将其归因于交通堵塞”。

4月22日，加州州议员凯特·桑切斯在州议会交通委员会上提出了一项法案，该法案将为那些在抗议活动中妨碍高速公路并影响应急车辆的人设立新的轻罪。

该法案提议对首次违规行为处以200美元至500美元的罚款，对第二次违规行为处以300美元至1000美元的罚款，对额外违规行为处以500美元至1000美元的罚款。

提醒：你的权利在公共场所最高

在考虑你的权利时，请考虑抗议可能发生的地点——它可以是校园、市议会会议或一条通常繁忙的道路。阿加瓦尔说，虽然法律很复杂，并且可能在不同情况下有所不同，但第一修正案的权利通常“在公共场所达到最高”——也就是说，像人行道或公共广场这样的地方。除了时间和地点和方式的限制外，“当你有一个公共论坛时，政府几乎无法规范你的言论，”她说。

相反，阿加瓦尔说，第一修正案的权利在私人住宅等地方最低。

她说：“这并不意味着你没有权利，但它确实意味着，无论你身处什么地方，只要它不是公共论坛，你的第一修正案权利的力量就会开始减弱。” “而且政府可以做更多的事情来规范你可以说什么和不能说什么。”

阅读更多关于你在抗议活动中的第一修正案权利的信息。

当你不是美国公民时参加抗议

KQED 多年来收到的一个问题是：“我不是美国公民。我甚至可以参加抗议活动吗？”

答案是：是的，你可以。

“一般来说，不是公民的人享有与公民相同的宪法第一修正案权利，”旧金山亚裔美国人法律核心小组的社区安全项目主任、律师卡尔·武井说，该组织是一个为低收入、移民和弱势亚裔美国人和太平洋岛民社区提供服务的民权组织。

《美国宪法》第一修正案保护五项基本权利：宗教自由、言论自由、新闻自由、和平集会和请愿政府。无论你持有绿卡还是没有永久合法身份，你仍然受到宪法的保护，这包括你参加和平集会的权利，例如游行或集会。

但对第一修正案的保护存在限制。例如，它们不保护可能被认为是真实威胁、煽动、战斗言论或骚扰的言论。第一修正案也不保护“暴力或非法行为，即使从事该行为的人打算表达一个想法”。KQED 有一个关于第一修正案保护如何适用于抗议活动的完整指南。

武井补充说，无证件人士和绿卡持有者在抗议活动中仍然面临公民所没有的额外风险，尤其是在执法部门介入时。

他解释说：“根据联邦法律，绿卡持有者必须携带其永久居民身份的证据。” 他补充说，携带伪造的绿卡或身份证明并将其交给执法部门可能会使情况变得更加困难。

武井说：“如果警察拦住你，你享有与其他人相同的权利。” “你不需要同意搜查、回答问题或签署任何东西。”即使情况看起来很吓人，武井解释说，你有权保持沉默，并且不与执法部门分享个人信息。

如果你被问到你的移民身份，并犹豫是否要分享虚假信息或保持沉默，“最好保持沉默，”武井说。

但最终，保护自己最重要的事情是在参加抗议活动之前为自己制定一个安全计划，他建议道。“写出资源的联系信息，包括律师或法律组织，并确保你已经与朋友或家人谈论了如果被捕或发生任何问题该怎么做，”他解释说。

记住有很多抗议的方式

正如残疾人社区不断提醒其他人那样，有很多种方式可以出现。我们仍然处于大流行之中，你可能需要权衡风险和目标。

你可以通过许多有意义的方式参与，这些方式不包括参加亲自抗议或集会。这可能包括教育自己、投票、与你的社区交谈和支持基层组织，如 KQED 的 Nastia Voynovskaya 在2020年指南中概述的那样。

你也可以联系你选出的官员来表达你的意见。有关“致电你的代表”的实际含义的更多信息，请阅读我们的解释，我如何致电我的代表？逐步指南。

COVID 仍然与我们同在：参加抗议时你需要了解的风险

好消息是：你在户外感染 COVID-19 的风险仍然远低于你在室内感染的风险——减少了大约 20 倍，旧金山大学医学院医学和传染病学教授彼得·秦-洪博士说。

此外，接种疫苗和加强针将大大降低你因 COVID-19 而患上重病、住院或死亡的风险。如果你尚未接种加强针，请在你附近寻找新的 COVID-19 疫苗注射。如果你带孩子参加抗议活动，请记住，6个月及以上的儿童可以接种他们的主要 COVID-19 疫苗系列。

但是，你仍然应该考虑在一个充满人的大型活动中感染（或传播）COVID-19 的风险，即使你在户外。就像大流行期间的许多决定一样，很多事情都取决于你的个人风险和情况——不仅是为了保护自己，也是为了保护他人。秦-洪说：“我认为这需要人们认真思考他们是谁，他们与谁住在一起，以及当他们离开抗议活动并回家时会发生什么。”

考虑带上口罩

这不仅仅是你在抗议活动中会遇到的人数——还有他们可能在做什么。即使在户外，尖叫、吟唱、咳嗽和唱歌都会比正常活动排出更多可能传播 COVID-19 的颗粒，如果你在一个超级拥挤的空间，你可能决定在抗议期间戴上口罩。

你还可能会发现，一些抗议组织者明确要求你在活动中戴上口罩并保持社交距离，尤其是在活动中有因 COVID-19 而患重病的风险较高的群体或社区参加的情况下。

你也有可能不会一直待在户外。秦-洪说：“每当有抗议活动时，没有人会一直待在户外，”他举例说明了抗议前的聚会和会议或抗议后的晚餐。

“这些可能是在人们的家中进行的。我认为我更担心的是发生在实际户外抗议活动周围的事情，”秦-洪说。他建议人们“考虑带上口罩，就像他们带雨伞一样。这样当它有可能‘下 COVID 雨’时，他们就会拿出‘雨伞’。”

早在2021年，秦-洪就告诉 KQED，反对种族主义暴力和警察杀害黑人的抗议本身就是“对公共健康威胁的回应，如果你考虑结构性种族主义和压力对医疗保健的影响的话”。

现在，当谈到权衡抗议事业的愿望与感染或传播 COVID-19 的风险时，秦-洪在2022年告诉 KQED，参加抗议的“好处现在更有利于抗议”。正如他所说，这种“风险/收益计算”更有利于参加集会——“因为我们有这么多工具可以保证人们的安全”，从疫苗和加强针到如果有人住院，改善 COVID-19 治疗方法。

这个故事包括来自 KQED 的拉克希米·萨拉、丽莎·皮科夫-怀特、卡莉·塞文、尼萨·汗和卡洛斯·卡布雷拉-洛梅利的报道。贝丝·拉贝尔和彼得·阿库尼也做出了贡献。此故事的版本最初于2021年4月23日发布。

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在 KQED 新闻部，我们知道有时很难找到答案来应对湾区的生活。我们发布了清晰、有用的解释和指南，内容涉及 COVID-19 等问题、如何应对恶劣的冬季天气以及如何安全地行使你的抗议权利。

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