旧金山新市长上任：挑战与机遇并存

丹尼尔·卢里通过利用自己作为局外人的身份，成功竞选旧金山市长，甚至对市长伦敦·布里德和其他竞争对手说：“看看他们的经验把我们带到了哪里。”

但当卢里于周三下午宣誓就职时，他将成为主要内部人士——继承一个拥有160亿美元预算和庞大官僚机构的市政府的责任，该政府约有34,000名雇员。

这意味着解雇不符合你优先事项的部门负责人——或者邀请他们离开，聘用新的负责人，填补数十个市级委员会的空缺，与监事会的新老成员会面，以及简单地了解那些将向你汇报的人。

最近几十年，旧金山市的市长更替是在暗杀、市长当选更高职位、市长突然去世以及代理市长被他人取代之后发生的。

相比之下，这次过渡相当有条理。但即使是例行的过渡也可能充满波折。

1988年，我曾为阿特·阿格诺斯工作，当时他接替了黛安·范士丹的市长职务，由于任期限制，范士丹有点勉强地离开了办公室。阿格诺斯和范士丹不是盟友，甚至不友好，这在过渡中表现得很明显。

“她真的很难过，”阿格诺斯本周说。“而且她清空了办公室。当我们到达那里时，所有的家具都消失了。”

没有办公桌。没有会议桌。幸运的是，阿格诺斯留用了一些范士丹的工作人员，比如无偿的礼宾长夏洛特·马利亚德-斯威格，她帮助阿格诺斯找到了家具。

几个月来，范士丹和阿格诺斯就他从她那里继承的1.8亿美元赤字进行了公开争论。这毫无帮助。

卢里将在他的新办公室里有一个座位，但几乎立刻，他将面临超过8亿美元的巨额城市预算赤字——而且他将与负责他前任支出计划的人一起工作。

“他们保留了布里德市长的所有预算工作人员，包括她的预算主管，”布里德的幕僚长肖恩·埃尔斯伯恩德说。“我认为试图在这个财政年度引进新人将会是一场灾难。招聘、预算分析师——仅仅通过正常流程就不容易。”

一旦新市长向监事会提交他的第一个城市预算，情况可能会发生变化。但就目前而言，这种连续性将节省时间并最大限度地减少中断。

与此同时，卢里肯定会把自己的印记留在自己领导的市政府上。他将通过他的任命、工作人员、公开评论和知名度，以及简单地回应不可避免的危机来做到这一点。

但政治上有一句老话是“你用诗歌竞选，用散文执政。”这表明，竞选公职需要鼓舞人心的演讲和能够吸引选民的宏伟想法，而实际运作某事则需要不那么令人兴奋的品质，如务实、妥协和问责制。

候选人可以做出承诺或政策计划——正如卢里所做的那样——而不知道他们将面临的限制，这些限制来自他们由于律师/客户特权而不知道的待决诉讼。

例如，卢里表示他希望增加使用脚踝监视器来追踪等待审判的与毒品有关的指控的人。“我的意思是，从概念上讲，这是一个很棒的主意，”埃尔斯伯恩德说。“但目前关于这些问题存在大量诉讼，这些诉讼严重阻碍了负责此事的治安官[保罗]宫本。市长不是。治安官是。高等法院的法官也是。”

新市长可以制定所有他们想要的计划，但正如阿格诺斯经常说的那样，“当你成为市长时，你不会选择问题。是问题选择你。”

一个明显的例子：地震或其他意想不到的自然灾害。卢里的过渡主管萨拉·芬斯克·巴哈特说，他们几周以来一直在与紧急事务管理局联系，“以确保进入的团队在明天之前与该团队保持联系。”

芬斯克·巴哈特在纽约市长鲁迪·朱利安尼手下工作，当时迈克尔·布隆伯格接任。她说，变革很重要，卢里正在承诺，“本着这个地方的文化精神，对吧？这是一个拥抱变革的地方。这是一个拥抱局外人的地方。这是一个想要创新的地方。这是一个希望因这座城市的独特性而受到尊重的地方。”

布里德市长的 press secretary （新闻秘书）杰夫·克里坦指出，为了数千名在布里德离任后将继续与该市合作的公务员，变革的推动应该与延续性保持平衡。

克里坦说：“将会推动新的想法。”“但关键是要确保即将上任的政府了解该市正在发生的所有事情……因此，很多[过渡]工作是为了确保人们为这项工作做好准备，以便继续进行。”

克里坦说，很多过渡工作是为了确保卢里“意识到他将面临什么以及他的团队将面临什么。但我不认为我们的工作是说，‘这就是你需要做这项工作的方式’。”

作为市政府的相对局外人，有一个很大的优势。

“我不欠任何人任何东西，”卢里告诉KQED。“因此，我毫无负担地走进那个办公室。”

这是一个好坏参半的情况。

这意味着他可以通过触及神圣不可侵犯的领域来平衡预算，例如，市政工会可能不想看到削减。与此同时，埃尔斯伯恩德说，这种新鲜的视角也带来了一些弊端。

他说：“身处大楼内部的好处在于，你不仅可以看到拐角处，而且可以看到拐角处……而且你会看到地雷在哪里，因为你已经踩到了过去的那些地雷。”

正如前市长阿格诺斯指出的那样，最棘手的问题会像“热寻导弹”一样找到你。

“如果坏消息，每个人都会躲避，它会直接进入市长办公室和市政厅的200室，直接击中你的双眼。”

卢里可能享受，也可能不享受未来几个月的蜜月期，但无论如何，他很快将对所有他承诺要解决的问题负责，包括无家可归、吸毒过量和振兴市中心。他需要所有他能得到的运气和善意。

1月8日：本故事的先前版本错误地说明了阿特·阿格诺斯就任旧金山市长的年份。