旧金山拟加强打击毒品交易，引入专家方案

旧金山监事会希望利用市长丹尼尔·卢里最近扩大行政权力的新举措来打击毒品交易——尽管面临着8.4亿美元的预算赤字，但仍将引入外部专家的方案。

周四，监事比拉尔·马哈茂德和马特·多尔西将提出一个新的执法框架，以取缔户外毒品市场。这项提议是在卢里承诺通过加强警察执法来减少城市街道上的毒品交易之际提出的，其中包括在滕德洛因区和市场南部开设新的指挥中心，尽管一些成瘾问题专家对此表示担忧。

这项提议借鉴了纽约市立大学约翰·杰伊刑事司法学院刑事司法学教授大卫·肯尼迪的工作。监事们还呼吁市长聘请肯尼迪来帮助制定一项计划，以阻止毒品交易在街头进行。

“一旦一个市场在一个街区关闭，你必须确保它保持关闭，”马哈茂德说，他的选区包括滕德洛因区，这是一个长期以来受到人行道和其他公共场所毒品交易困扰的街区。“我们必须制定一个新的解决方案。”

该框架旨在改善前市长伦敦·布里德在“药物市场机构协调中心”下启动的部门间沟通，其中包括市警察局、公共卫生部门、应急管理部门和其他机构。肯尼迪的方法还强调威慑，包括部署更多的社区大使进行夜间巡逻，并扩大就业培训，以防止人们进入或重返毒品交易。

当负责索玛社区的多尔西在2023年加入董事会后，首次尝试引入肯尼迪的计划时，收效甚微。然而，自那时以来，政治格局发生了变化，董事会现在拥有一个与卢里的公共安全优先事项保持一致的温和多数派。

“近年来，在公共安全问题上，所有市中心的监事第一次都成为了盟友，”多尔西说。“这是我们更接近于能够实施的事情。”

至少有三位监事表示支持这项决议，该决议将于周二在全体董事会会议上提出。

如果卢里支持这个想法，马哈茂德和多尔西可能不需要获得所有同事的认可。本月早些时候，卢里签署了一项立法，允许该市通过限制董事会批准的某些要求，更快地雇用和承包与过量危机和无家可归者相关的服务工作。

马哈茂德表示，如果没有市长新扩大的权力，聘请肯尼迪并迅速实施任何未来来自该合作的毒品市场应对计划“是不可能的”。

“它简化了我们与大卫·肯尼迪教授签订合同并资助其中一些公共安全倡议，”马哈茂德说。

市长办公室的一位发言人表示，与之前的政府一样，卢里不会对拟议的决议发表评论。

多尔西承认，引入外部专家来评估旧金山的挑战并帮助该市找到一个各机构都能达成一致的解决方案可能会产生摩擦。

“当我们的警察不足以完成基本工作时，让某人进来告诉我们该怎么做，这可能是一个真正的挑战，”多尔西说。“在我看来，我们应该这样做。”

另一个潜在的障碍？根据多尔西之前分享的估计，肯尼迪可能会在两年内花费大约55万美元。

“我认为这100%是合理的，”监事会主席拉斐尔·曼德尔曼说，他支持这项提议。“这正在影响我们的地方经济。每天，这都在对我们的普通基金产生巨大影响。”

监事们希望依靠肯尼迪大约30年来与地方政府和执法机构合作的经验，关闭北卡罗来纳州和田纳西州等州的户外毒品市场。他的“毒品市场干预”策略侧重于威慑，通过逮捕暴力毒贩，并给非暴力毒贩一个选择：停止贩毒并同意参与社会服务，或者入狱。

肯尼迪在2004年开发了这个模型，当时芬太尼（一种比海洛因强50倍的阿片类药物）尚未袭击美国城市。他的方法已在多个城市得到采用。

根据首席验尸官办公室的数据，在旧金山，2024年有633人死于意外药物过量，低于2023年，当时该市创下了药物过量死亡人数最高的纪录——810人。上个月，有59人死于意外药物过量。

支持这项提议的监事们承认，扰乱毒品交易模式可能会带来潜在的健康风险，例如增加过量风险。但马哈茂德和多尔西认为，肯尼迪的模型应该补充公共卫生方法，以解决过量和成瘾问题，从将吸毒者与治疗联系起来到分发过量逆转药物（如纳洛酮）。

马哈茂德表示，他还支持像前监事迪恩·普雷斯顿提出的想法，即引入瑞士苏黎世用于打击毒品交易和过量的成功方法。它呼吁卫生和警察机构之间加强合作，并支持受监督的消费场所，人们可以在远离人行道并在医疗监督下使用毒品，以防过量。

“所有这些事情都必须同时考虑，”马哈茂德说。“从整体上看，我们必须逮捕毒贩，这必须与帮助街上挣扎于成瘾的人同时进行。”