旧金山学区面临预算削减,裁员或影响教育

旧金山市教育委员会将于周二晚上做出其年度的第一个重大预算决定,届时将对一项可能裁掉数百名教育工作者和管理人员的提议进行表决——家长和教师表示,这些“痛苦”的削减将不公正地损害学生的教育。
旧金山联合学区在连续提交了两份负面预算报告后,已经受到州政府的监督,明年必须削减1.13亿美元——占其总支出的10%。旧金山联合学区上周五宣布,其预算的约80%用于人员配置,因此需要在学校和学区中央办公室进行削减,以弥合其资金缺口。
自去年三月启动其现已搁置的学校关闭计划以来,该学区一直在警告预算危机对学校人员配置的影响。尽管如此,对于许多人来说,周二的决定将是对明年秋季学校可能情况的现实检验,届时该学区将开始实施一项侧重于“维持运营”的人员配置计划。
“我听说现在处境非常艰难,我们必须做出这些艰难的决定,而且正如我在上次会议上分享的那样,这些艰难的决定将影响我们认识的人,影响我们的学生,影响我们的学校,”校长玛丽亚·苏在本月初的一次董事会会议上说。“然而,我们目前正面临着一个非常大的赤字。”
周二的提议是其中一种最坏情况,即该学区将发出多达837份初步裁员通知。如果获得批准,这将允许该学区向559名面向学生的雇员发出粉色解雇通知,例如教师、辅导员和教师助理。本月早些时候,董事会批准了一项向149名管理人员发出通知并解雇临时工作人员的计划。在未来几个月,它还预计将申请批准解雇129名中央办公室员工。

该学区表示,之所以选择这些高数字,是出于“谨慎起见”,并补充说,明年最终失业的员工人数可能会更少。但由于州法律要求在3月15日之前发出初步的粉色解雇通知——在此之前,它无法根据辞职、提前退休买断计划以及最终的州和联邦资金分配来全面了解下一财政年度的预算——它希望确保在解雇必要数量的员工时具有“灵活性”。
“我们真的认为这个数字高得不必要,即使他们是本着诚意进行尽职调查以确保其预算与其人员配置相符,”旧金山教师工会主席卡桑德拉·库里尔说。
“我们现在有很多家庭和学生在课堂上没有[永久]教育工作者,因此再次裁员已经在职的教育工作者的概念似乎与确保每个学生在明年课堂上拥有一名合格的、持有证书的教育工作者背道而驰,”她告诉KQED。
去年秋天,数十个教室的学生没有固定的老师。学校还必须教授的综合班级数量有所增加。
明年,一些学校,比如谢里丹小学,可能不得不开设幼儿园一年级混合班。
“据我所知,没有一个人把孩子送到这个学区上学是为了当老师。他们把孩子送到学校是为了向老师和教育工作者学习,”库里尔说。“学区的削减最终会损害学生对来年的期望。”
家长们还担心重要的学校职位,比如助理校长职位,将不会获得资金。一些学校已经在没有第二负责人协助监督和培训员工,并在学校里致力于“缩小机会差距”——包括管理个性化教育项目以及帮助长期缺勤学生的努力。
“我们在学校里有100多个IEP(个性化教育计划),大约占学生总数的25%–30%,所有这些不仅需要额外的员工来提供这些支持,还需要行政管理费用来确保这些支持得到满足,报告正在进行,所有这些东西,”丹尼尔·霍贝说,他的三年级学生就读于西部增建的罗莎·帕克斯小学。“这确实是我们的助理校长承担了大部分工作。”

苏本月早些时候提出的人员配置计划不包括对任何学校的助理校长提供资金的保证。基本模式,即学区工作人员表示包括维持学校运作所需的职位,是精简的——它包括课堂教师、校长、文员、勤杂工和其他一些职位。它不包括学区雇用的许多社会工作者或辅导员的工资,尽管苏说这并不意味着他们都将被解雇。
“我们一半的旧金山联合学区的学生生活在贫困中,我们还有其他残疾儿童。这真是一个打击,”家长布兰迪·马克曼对削减学生支持职位说。“基本上把预算建立在孩子们的背上是不公平的,而正是旧金山联合学区的管理层犯了这么多错误。”董事会周二晚上的决定将不包括下个月将收到粉色解雇通知的具体员工名单——仅包括将发出的数字。如果该计划获得批准,学区表示将审查员工的辞职、退休和休假情况,然后使用资历名单来确定哪些工作人员将收到初步通知。
一些在该学区工作了很长时间的员工可能会从专业职位,比如语言艺术专家,被降回课堂。这意味着在某些情况下,会发出两份通知,而只有一名员工会失业,库里尔此前告诉KQED。
该学区还在审查员工对去年12月向资深员工提供的买断计划的兴趣,该计划的截止日期为上周。如果至少有314人同意在年底前提前退休,他们将获得一笔相当于其工资60%的一次性付款,并保留其退休福利。该学区表示,这可能有助于抵消最终的裁员人数,但如果兴趣太小,该协议将被完全撤销。
虽然苏表示,在接下来的几个月中稳定该学区财务的这个过程将是“可怕的”,但她一直坚持认为,这是为了防止该学区进一步受到州政府的干预——尤其是在联邦层面存在不确定性的情况下。
“在两年后,我们将处于一个更好的位置,这个学区将完全有偿付能力,这意味着我们控制我们的预算,我们控制我们如何分配我们的资金,我们控制我们想要资助什么类型的项目和倡议,”她告诉学校董事会。在上次会议上。“更重要的是,我们将拥有并能够给我们的教师和教育工作者以及工作人员他们所需要的稳定性和可预测性。”