奥克兰环境组织起诉，质疑室内大麻种植许可

一个奥克兰环保正义组织已经对该市提起诉讼，指控其涉嫌在未进行州政府强制要求的对空气和水污染以及损害人类健康的潜在影响进行评估的情况下，就批准室内大麻种植业务发放了橡皮图章式的许可。

在10月21日提交给阿拉米达县高等法院的诉状中，环境民主项目指控该市豁免了200多个室内大麻种植项目，免于遵守《加州环境质量法案》（CEQA）的要求，而没有对其影响进行任何分析。

这些室内种植业务通常位于奥克兰的“绿色地带”，该市几年前将其指定为工业大麻经营区。在东奥克兰，该区域毗邻有色人种社区，这些社区的贫困率很高，长期以来一直受到严重的空气污染和其他有毒物质暴露的影响。[pullquote size="medium" align="right" citation="Tanya Boyce, executive director, Environmental Democracy Project"]“我们想说的是，对大规模室内大麻种植的未经监管、未经CEQA审查的批准，与他们所说的一切背道而驰，无论是关于温室气体减排目标，还是为了社区的健康。”[/pullquote]

“在没有任何环境审查的情况下批准数百个大麻种植设施，是该市将东奥克兰作为目标进行项目的另一个例子，而富裕的奥克兰社区并不希望这些项目，”诉讼中写道。

该诉状称，尽管已知室内大麻种植对环境的影响，但该市仍未能执行州政府强制要求的CEQA审查。这些影响包括空气污染、有害废物产生，以及对大量水和电力的需求。

奥克兰市检察官办公室表示，对这起诉讼不予置评。

环境民主项目执行董事坦雅·博伊斯表示，除了违反州法律外，授予普遍的环境豁免也与奥克兰于2020年7月通过的《公平气候行动计划》背道而驰。该计划概述了该市所谓的“前线社区”所遭受的健康和其他影响——这些社区承受了过去政策的重负，并且可能面临气候危机的最严重后果——并规定了该市将采取的数十项应对措施。

该计划“很好地记录了多年来奥克兰有色人种社区所遭受的损害，”博伊斯说。她指出，该市承诺在未来采取的措施中，包括改变规划和许可程序，以帮助确保这些损害不再继续。

“我们想说的是，对大规模室内大麻种植的未经监管、未经CEQA审查的批准，与他们所说的一切背道而驰，无论是关于温室气体减排目标，还是为了社区的健康，”博伊斯说。

“我们正在做的是揭露虚伪，并要求该市的行动实际上与我们制定的美好计划相符，”她补充说。

在环境民主项目和位于圣莱安德罗街的一家历史悠久的居住/工作仓库的居民终于在一场长期斗争中获胜，迫使一名业主拆除了一组未经许可安装的巨型柴油发电机，为大麻种植业务供电的几周后，该诉讼就提出来了。总部位于丹佛的业主，名为Green Sage，随后在止赎拍卖中失去了该物业，大麻经营被关闭，直到太平洋煤气电力公司（PG&E）和一个新业主完成电气升级。

新的EDP诉状概述了该市向大麻经营者授予环境批准的程序。该程序要求潜在的药房、送货服务、种植者和其他人提交简单的CEQA清单，描述他们提议的场地及其经营规模。

清单中提出的问题之一是，“您是否在您的项目中采取了任何措施来减轻或减少潜在的环境影响？”

典型的答案包括经营者表示他们将注册使用来自可再生能源的电力——正如该市所要求的那样——并承诺使用高效照明设备。环境民主项目的诉讼称，作为对此类承诺的回报，该市会授予几乎自动的通知，即室内种植不会使用化石燃料，并免于环境审查。

作为未经审查获得批准的进一步理由，该市在其通知中指出，当涉及“现有设施”时，室内种植是“绝对豁免的”——即使车库或其他室内设施被改造成能源密集型种植空间。该市的通知还说，当项目符合现有的城市分区和条例时，项目也免于审查。

该诉讼声称，该市的每一项豁免理由都违反了CEQA的要求。它指出，法律只允许对设施进行轻微改动而无需启动环境审查，并辩称，“将仓库、工厂、汽车修理厂和其他现有建筑物改造成最先进的‘种植室’……实际上是全新的用途——而不是对现有用途的微小修改。”

改建后的物业可能需要进行重大翻新，并安装专用设备，包括高强度照明、二氧化碳发生器、通风、灌溉、气候控制、柴油卡车运输和发电机，“需要大量的电力、水和对场地的改动。”

EDP的诉状称，该市要求室内种植者注册使用可再生能源供应是“毫无意义的漂绿行为”。这一指控部分基于研究表明，加州缺乏足够的再生电力——电力通常主要来自太阳能或风力发电场——来运行该州的室内大麻种植。

该诉状引用了圣莱安德罗街设施的最近例子，该物业业主和大麻经营者安装了多达十几台大型、未经许可的柴油发电机，因为现有的传统电源只能提供室内大麻种植所需电力的一小部分。

该设施的一位种植者承诺使用“高能效灯泡、低流量马桶和供水系统以及严格的回收计划……以减轻我们的环境影响，”诉状中说。但获得该市批准后，种植者“每天24小时运营大型柴油发电机两年，因为该设施缺乏来自电网的电力供应——这是该市以牺牲不堪重负的有色人种社区为代价违反CEQA的模式和做法的另一个例子，这些设施就位于这些社区。”

该诉讼要求阿拉米达县高等法院阻止向另外两个东奥克兰室内种植设施授予的CEQA豁免，一个位于奥克兰竞技场附近的凯文法院，第二个位于布鲁克菲尔德村附近的海根伯格广场。该诉讼还寻求裁定该市违反了CEQA，并阻止其在遵守法律之前批准任何新的室内种植。该案的首次听证会定于11月21日举行。