奥克兰学校关闭计划逆转，修复黑人学生教育的希望重燃

奥克兰新任学区委员会撤销学校关闭计划的决定，重新燃起了修复运动改善奥克兰联合学区黑人学生学业成果的希望。

但这场运动仍处于停滞状态。

2021年3月，学区委员会通过了《黑人学生赔偿决议》，该倡议旨在为近8000名黑人学生提供更多资源。对于一些观察家来说，该决议承认了学生们世代以来所接受的不公平教育。

该决议设立了一个工作组来监测学业表现，并提供反种族主义培训，其中包括为学区的教师和工作人员。该决议的早期版本包括禁止关闭超过30%学生为黑人的学校，但学区和负责监督学区财务的州托管人克里斯·勒恩德都反对这一条目。它最终从最终决议中被删除。

二十年来，由于2003年1亿美元的纾困金，该学区一直处于州政府的接管之下。为了解决预算短缺问题，学区委员会在2022年1月投票决定关闭它认为入学率低的表现不佳的学校。这一投票引发了抗议活动，其中包括绝食、在学区关闭帕克小学后对其进行为期125天的占领，以及州司法部对该计划继续歧视该学区黑人学生的指控进行的调查。

学校的关闭破坏了赔偿工作，未能让学区对其改善黑人学生教育的责任负责。但这一逆转，在1月份的一次特别会议上获得批准，让活动人士和社区成员对奥克兰联合学区的未来持谨慎乐观态度。这一行动的实现，得益于反对前一届委员会决定的新当选的委员会成员。

随着加州赔偿工作组继续研究和制定针对整个州的提案，对奥克兰的努力进行一番考察，揭示了赔偿的实施是多么困难。

“我们现在终于能够开始以不同的方式做事了，”学区新任主席迈克·哈钦森说。“我们必须将这项工作融入到学区中，使其成为我们工作的核心部分，我认为我们正在开始这样做。”

现任托管人卢斯·卡萨雷斯将不得不签字才能使这一逆转永久生效。阿拉米达县教育办公室也必须批准。正如奥克兰边锋的阿什利·麦克布莱德报道的那样，“委员会的决定也可能威胁到该学区原本期望由于关闭学校而获得的一笔额外的州现金。”

尽管如此，如果该决定得到州的确认，它将挽救五所主要服务于有色人种学生的的小学——布鲁克菲尔德小学、格拉斯谷小学、霍勒斯·曼小学、卡尔·B·蒙克小学、弗雷德·T·科雷马茨探索学院和希尔克雷斯特小学，这些小学也将继续提供幼儿园到八年级的服务。格拉斯谷小学和卡尔·B·蒙克小学的大部分学生都是黑人。

“学区委员会能够尽快做出这一决定，确实给整个体系带来了一丝新鲜空气，”黑人学生和家庭繁荣工作组主席佩科莉亚·马尼戈说，该机构是为了实施赔偿决议而设立的。

持续的反对系统性种族主义的斗争

乔丹·兰西弗被2017年在奥克兰高中的礼堂里听到的关于奥克兰公立学校中反黑人种族主义的故事深深吸引住了。

“这激起了我的兴趣，因为它就像，该死，我不是唯一一个在奥克兰联合学区有这些种族经历的人，”他在接受KQED采访时回忆道。

这次活动是由“正义奥克兰学生联盟”举办的一系列社区听证会之一。学生们描述了被同伴称为种族主义侮辱性绰号。他们说，当他们向学校管理人员提出担忧时，他们感到被忽视，并且对忽视黑人经历的课程感到疏远。家长们描述了多年来在旨在支持黑人学生的项目中的名额有限，以及资金似乎总是很快用完的情况。

兰西弗当时是奥克兰技术高中的一名高年级学生，在数学方面苦苦挣扎。他在一个满是老师、学生和家长的房间里分享了他的经历。

“我只是觉得，作为一个黑人，我没有得到帮助或关注，”现年23岁的兰西弗说道，他在加州州立东湾分校学习政治学。“他们只是让我失败。”

根据奥克兰联合学区的仪表盘显示，在2021-2022学年，黑人学生占学区总入学人数的20.5%，大约有10,000人，而总入学人数为50,000人。二十年前，黑人学生占了将近一半。从那以后，该学区关闭了16所黑人学生占多数的学校，瓦解了学校社区，并将学生与朋友和熟悉的老师分开。在听证会上，发言者表示，这些关闭导致黑人家庭离开了学区学校。

听证会为赔偿决议奠定了基础。

该决议承诺解决黑人学生入学人数下降和学业成果不佳的问题，并计划到2026年结束成绩差距，也被称为机会差距。[pullquote align="right" size="medium" citation="佩科莉亚·马尼戈，黑人学生和家庭繁荣工作组主席”]'委员会能够尽快做出这一决定，确实给整个体系带来了一丝新鲜空气。'[/pullquote]2021年9月，该学区设立了黑人学生和家庭繁荣工作组，这是一个由25名志愿者组成的机构，负责执行该决议。到那时，兰西弗已经上了大学。他的母亲，坎帕拉·泰兹-兰西弗，奥克兰的一名教师，也是奥克兰教师工会的副主席，成为了工作组的秘书。

“我对我们工作感到兴奋的原因是可以将黑人带入一个安全的地方，让他们知道他们并不孤单，其他人也正在经历同样的事情，但他们也可以提出解决方案，”马尼戈说，她也是湾区家长领导力行动网络的执行董事，这是一个位于奥克兰的非营利组织，旨在赋予家长权力，让他们在公立学校中为自己的孩子发声。

根据马尼戈和哈钦森的说法，在工作组开始工作后的几个月里，一切都很顺利。由黑人家长、教育工作者、学区雇员和社区活动家组成的志愿者小组定期通过Zoom会议，聚集在一起观看由马尼戈制作的色彩鲜艳的幻灯片，她是两名奥克兰联合学区学生的母亲和一名奥克兰联合学区毕业生。

奥克兰联合学区从州里获得特殊资金，用于资助来自低收入家庭和寄养青少年的学生，其中许多是黑人。工作组旨在跟踪奥克兰联合学区如何投资这笔钱。

几十年来，奥克兰一直在努力改善黑人学生的学业成果。奥克兰联合学区于2010年成立了非裔美国男性成就项目，并于2015年成立了现在被称为非裔美国女性卓越项目。数据显示，这些项目提高了毕业率并降低了停学率。

但其他更分散的努力，如课程改革和员工多元化，其影响更难追踪。工作组着手建立一个系统来量化学区干预措施的影响。

“能够说某件事是否有效，以及它是否有助于缩小机会差距……我们知道那是一个巨大的挑战，”马尼戈说，她在11月的学区委员会席位竞选中失败了。

根据马尼戈的说法，在工作组开始工作四个月后宣布的学校关闭计划表明，学区不愿意“理解我们许多人一直在向他们提出的生活经历和智慧的含义”。

关闭计划感觉就像是一种背叛。“通过说赔偿，就会立即要求停止这种伤害，”马尼戈说。

没有把重点放在改善黑人学生的学业成果上，工作组成员之间爆发了冲突，他们在关闭辩论中站在了对立面。

“我们处于一个高度两极分化的政治背景下，我认为我们的大脑已经训练得差不多了，会在地上立桩，而且不会离开，”负责学区总监在工作组中的代表德克斯特·摩尔博士说。“这给工作带来了裂痕。毫无疑问。”

去年3月，摩尔代表学区总监向学区委员会提交的一份报告显示，在赔偿决议通过一年后，许多影响黑人学生的令人担忧的趋势仍在继续。

黑人学生的停学率是学区平均水平的两倍多，超过一半的黑人学生长期缺勤，摩尔将其部分归因于当时COVID-19病例激增的影响。根据奥克兰联合学区的数据，在2020-21学年至2021-22学年期间，黑人学生的入学人数下降了400多人，延续了黑人学生离开学区的数十年模式。学区总监凯拉·约翰逊-特拉梅尔博士指示工作组无限期暂停。

工作组最初拒绝停止举行会议，但势头减弱了。

“我们从最初的几天里有25个人能够开会，进行非常棒的对话，查看不同的指标，并将指标应用到这些事情上，到后来最终变成了15、16、17个人，然后渐渐地，许多人只是退出了，”马尼戈说。

工作组于4月停止举行公开会议。没有足够的成员定期参加会议以达到法定人数。十个月后，会议尚未恢复。但自新年以来的一些发展可能预示着变化。

哈钦森提名了委员会成员克利福德·汤普森和赔偿决议的共同作者凡赛德里克·威廉姆斯担任新的委员会联络人，负责与工作组沟通。他希望汤普森和威廉姆斯能帮助工作组重建其成员结构。

马尼戈感到沮丧，因为浪费了这么多时间与学区斗争，尤其是在预算盈余巨大的州财政年度。马尼戈说，社区组织者，例如她，并没有围绕着向州政府请愿以获得更多奥克兰学校的资金来激发能量，而是在与学区斗争了一年，以保持学校的开放。

“失去的是一个真正讲述奥克兰故事的机会，让立法者和更大的社区相信我们真的可以创建一个所有学生都受到重视的学区，在这里种族公正的学校是真实的，”她说。

这种模式可能很重要，因为奥克兰黑人学生所面临的问题与整个加州黑人学生所面临的问题相似。根据州赔偿工作组6月发布的临时报告，加州仍然是黑人学生在美国第六个隔离最严重的州（PDF）。报告称：“在加州高度隔离的学校中，白人和亚裔儿童就读的学校获得的资金和资源比主要有黑人和拉丁裔儿童就读的学校要多。”

这是一个根深蒂固的现实。1855年，加州通过了一项法律，禁止向教授黑人和中国儿童的学校提供州资金（PDF）。尽管加州对黑人居民征税以支付公立学校的费用，但这笔钱仅用于白人儿童的教育。系统性种族主义继续影响着黑人学生。根据全州的数据，在2021-2022年，只有30%的黑人学生达到了英语语言艺术标准，而数学方面达标的不到16%，这使得黑人学生落后于所有其他种族群体。

加州州长加文·纽瑟姆的2023-2024年预算试图解决一些这种不平等问题，但该预算提案受到了倡导者的批评，他们表示希望看到更多专门针对黑人学生的资金和支持。

州赔偿工作组成员切丽尔·格里尔斯博士说，当涉及到赔偿时，奥克兰学区所发生的事情并非异常。

洛约拉玛丽蒙特大学教授格里尔斯说：“有时，以最初设想的精神实施这些事情，比在账面上获胜更难。”

该州工作组将于周五和周六在萨克拉门托举行会议，预计将于6月发布其修复该州近200年反黑人种族主义的计划。为了解决公立教育中的种族差异，正在考虑的初步政策建议（PDF）包括通过当地控制资金公式增加对学校的资金，该公式决定了学校从州里获得的资金。初步提案包括废除或修改209号提案，该提案是1996年的投票措施，禁止州和地方政府在公共就业、公共教育和公共合同领域采取平权行动计划。“209号提案被广泛视为是采取补救措施的障碍，”工作组在提案文件中指出。

如果没有州长和州议会的支持，任何赔偿计划都不会成为法律。就像奥克兰的赔偿推动一样，它将需要持续的公众压力。

“在加州，可能会发生一个历史性的时刻，”马尼戈说。“我相信现在就是时候了。”