加州预算修订或缓解师资短缺，促进教师资格认证

加州的拟议州预算修订案可能会通过减少获得教师资格证书的障碍来缓解该州持续的师资短缺问题，例如让军人和他们的配偶更容易获得教师资格证书，要求支付教师实习生的工资，以及培养更多双语教师。

尽管 1 月份提出的预算削减了 K-12 和社区学院 20 亿美元的资金，但预算修订案增加了用于州项目的资金，这些项目旨在培养填补难以填补的职位的教师。 该预算附加法案还修改了之前的立法，以消除成为教师的障碍。

[pullquote size="medium" align="right" citation="Shireen Pavri, assistant vice chancellor of educator and leadership programs, California State University"]“实习是高质量的、临床丰富的教师培养途径，为教师候选人提供负担得起的选择来选择这条培养途径至关重要。”[/pullquote]加州公共教育部督学托尼·瑟蒙德在一份声明中说：“在加州，我们正在迎接挑战，并以已被证明不仅能招聘还能留住优质教育工作者的方式来消除进入该行业的经济障碍。据估计，加州需要招聘 27,000 名教师，其中包括数千名通用过渡幼儿园教师，我们正在介入以填补这一空缺并找到解决方案。”

如果该预算在今年夏天按修订后的版本获得通过，将为持有其他州有效教师资格证书的美国军人及其配偶获得加州资格证书扫清道路。目前，他们必须经历与持有州外资格证书的其他教师相同的过程，包括满足该州的 基本技能要求，并核实州外教师的准备和经验。

该预算还将向那些在 2019 冠状病毒病大流行期间无法获得教师资格证书的人提供让步，因为他们无法完成所需的教学表现评估。它将允许他们通过州批准的入职计划或两年的令人满意的教师评估来满足要求。

加州的教师在获得资格证书之前，必须完成一个入职计划，重点是在他们任教的头两年提供广泛的支持和指导。

州资助项目中的教师实习生将获得报酬

该预算还将大大有助于解决该州教师和学校辅导员实习补助金计划中的缺陷。 拟议的预算不会向该计划增加任何资金，但它将确保实习生获得报酬。

实习生与经验丰富的导师一起工作一年，进行临床培训，同时完成所需的大学课程。 国家教师实习中心的一份报告发现，89% 的教师实习计划毕业生至少在该行业工作三年。

该州的实习补助金计划最初于 2021-22 州预算中获得 3.5 亿美元的资金，用于支付学区与大学教师培养项目合作运营教师实习计划的费用。 2022-23 财年又向该补助金计划增加了 2.5 亿美元和学校辅导员实习计划。

目前，学区可以申请每位实习生 25,000 美元的补助金，以管理实习计划，支付实习教师的准备和入职费用，以及导师的津贴。 学区不需要向实习生支付工资或津贴，尽管大多数会支付一些。

该预算提议将支付给学区和特许学校的金额增加到每位实习生 40,000 美元。 它还要求实习计划每年向实习生支付至少 20,000 美元。

加州州立大学教育者和领导力项目助理副校长 Shireen Pavri 赞成向准备成为教师的实习生提供最低工资。

“实习是高质量的、临床丰富的教师培养途径，为教师候选人提供负担得起的选择来选择这条培养途径至关重要，”她说。

WestEd 今年早些时候对该补助金计划的评估显示，获得州补助金资助的实习计划正在努力填补他们的名册，因为教师候选人无力负担所提供的津贴。实习生所需的时间承诺通常会阻止他们从事兼职工作来支付账单。

大约 30% 的教师实习生在实习期间经历食物或住房不安全，大约一半的人经历了无法支付账单的情况，WestEd 的高级研究员 Kate Hirschboeck 告诉加州教师资格认证委员会。

该预算的附加法案将消除州资助项目中实习生的其他障碍。 实习生在完成初步资格证书后需要担任四年教师，将不再局限于主持他们实习的学区。 相反，他们可以在该州的任何公立学校任职。 他们也有八年时间来完成他们的四年教学义务，而不是先前立法要求的五年。

该提案还放宽了对未完成四年教学义务的前实习生的经济制裁。 如果该预算获得通过，运营实习计划的学区将只能从前实习生那里追回学费和材料的费用，而不是管理补助金或支付给导师和实习生的津贴的费用。 欠款金额也取决于前实习生在离职前任教的时间。

学区也可能对实习生的成功负责。 在一年内超过 10% 的实习生未能获得初步教师资格证书或未能完成其服务承诺的学区可能需要向州返还部分补助金。

州增加资金以培养特殊教育教师

新的预算还向金州教师补助金计划增加了 600 万美元，该计划向承诺在重点学校工作四年的教师候选人提供高达 20,000 美元的补助金。 这些资金将用于支持向注册特殊教育教师培养计划并同意在高需求学校任教的教师候选人提供的补助金。

美国一直面临严重的特殊教育教师短缺。 美国劳工统计局预测，2021 年至 2031 年间，每年需要 37,600 名特殊教育教师。

预算将恢复培养双语教师的计划

州长提出的预算还包括 2000 万美元，将在五年内使用，以续签一项帮助培养双语教师的计划。

加州的学区多年来一直在努力聘用持有双语授权的教师——这是教授英语学习者所需的专业资格证书。 随着越来越多的学校开设双语沉浸式课程（用两种语言教授所有学生），需求量不断增长。

这种短缺在一定程度上是第 227 号提案的遗留问题，选民在 1998 年通过了该提案，限制了该州的双语教育。 在它通过后，获得双语资格证书的教师人数下降了。 当选民在 2016 年废除该法律时，学区开始增加双语教室的数量，但很难找到既有资格证书又有经验或准备在双语环境中工作的足够教师。

2018 年，双语教师职业发展计划开始通过八个县教育办公室和学区培养双语教师。 根据加州教育部的数据，该计划帮助 353 名教师获得了双语资格证书，并帮助培养了另外 392 名已经拥有双语资格证书但仅用英语授课的教师。

自该计划于 2021 年结束后，许多倡导组织、县教育办公室和学区都呼吁续签该计划，并且立法机构已经提出了法案，包括今年的 AB 1127，但直到现在，州预算中才包含资金。

地区官员和双语教育倡导者庆祝了拟议的续签。

“重要的是，我们提供这些激励措施，帮助他们支付课程费用，帮助他们支付参加考试的费用。 这确实帮助他们跨越了终点线，”为学区实施双语课程提供培训和协助的非营利组织 SEAL 的研究和评估高级主管 Martha I. Martínez 说。

奥克兰联合学区英语学习者和多语言成就执行董事 Nicole Knight 表示，为续签该计划提供的资金是朝着正确方向迈出的一步，但这还不足以填补双语教师的短缺。 她说，需要有更多的学院将双语授权作为其教师资格认证计划的一部分，并且需要做更多的工作来培养双语中学和高中教师，以用英语以外的语言教授单科课程。

“我们在获得双语授权方面确实遇到了困难，”她说。 “我们完全依赖西班牙和墨西哥的访问教师计划，理想情况下，我们希望能够发展我们自己的，并培养完全双语和双文化素养的学生，并鼓励这些学生群体参加负担得起的计划。”

这个故事最初由 EdSource 发布。