加州隧道计划受阻:纽瑟姆的水利愿景面临挑战

作者:埃兹拉·大卫·罗梅罗2025年09月13日
加州隧道计划受阻:纽瑟姆的水利愿景面临挑战

加文·纽瑟姆州长试图快速推进他在萨克拉门托-圣华金河三角洲下方修建一条45英里隧道方案的提议,但未能于周二午夜截止日期前在立法机关获得通过。

纽瑟姆政府的隧道计划旨在将更多北加州的水输送到南部,并支撑州水利工程,因为气候变化威胁着水资源供应。一些水务机构、农业和商业团体支持该计划。

在附加法案未能在午夜前获得通过后,隧道计划的命运现在掌握在州水资源控制委员会手中,该委员会正在就该项目的可行性和水权之间的微妙平衡举行长达数月的听证会。该听证会计划于下个月结束,但可能会延长,听证官最早将于2026年提出意见,委员会成员将就反对隧道还是支持纽瑟姆做出决定。

与此同时,该委员会正在更新《海湾三角洲水质控制计划》,这是一项保护河口的重大提案,可能会降低从河流系统中取水的可能性,从根本上降低隧道项目的可行性。

由于该州水道发生了重大改变,以及人为引起的气候变化带来的威胁,加州领导人正在努力解决一个巨大的问题:需要有多少水留在河流中才能使系统免受环境崩溃的威胁?

“这就是我们让事情发展到什么程度,”野生动物保护者组织的水政策顾问阿什利·奥弗豪斯说。“我们正处于希望确保我们保持三角洲在最后一条生命线上发挥作用的时刻。”

加文·纽瑟姆州长于2025年4月16日在加州塞雷斯的一个杏仁农场举行的新闻发布会上站在州旗前,讨论唐纳德·特朗普总统对杏仁的关税问题。(诺亚·伯杰/美联社照片)

奥弗豪斯说,作为该委员会水质控制计划程序的一部分,它正在考虑纽瑟姆政府提出的放宽对必须留在三角洲生态系统中的水量监管的要求。

水资源倡导者和环保组织强烈批评纽瑟姆的计划,认为这将破坏河流生态系统和周边社区。他们对政府认为隧道是使州系统更能适应气候变化的正确解决方案表示怀疑。

旧金山湾区保护协会的科学主任乔恩·罗森菲尔德对立法机关决定依赖需要对隧道项目进行环境审查的程序表示赞赏。

罗森菲尔德说:“我认为立法机关收到了这个信息,理解了它,并认识到它符合加州的价值观,并拒绝了州长为了个人项目而放弃加州法律的努力。”纽瑟姆的附加法案本可以简化水权和该项目的其他方面,据他的政府估计,该项目可能耗资200亿美元。今年6月,纽瑟姆试图将类似的法案与州预算的通过联系起来,但立法者将这些计划推迟了。

他继续呼吁立法机关放宽许可程序,但他的政府在本届立法会议期间未能获得通过。纽瑟姆政府没有回应KQED的置评请求。

作为隧道项目支持者之一的州水利承包商协会表示,这将有助于为其客户节省数百万美元,并承诺明年支持立法。

“即使今年的行动被推迟,对现代三角洲输送的需求也从未如此之大,我们越早就能就施工做出决定,施工成本就越低,”州水利承包商总经理詹妮弗·皮埃尔说。

加州水安全组织,一个由数十个地方政府、家庭农场、工会和商业团体组成的联盟,表示他们“对谈判停滞感到失望”。该组织表示,隧道项目本可以在去年的大气河流期间捕获足够的水,“以满足980万人的需求”。

萨克拉门托河上水隧道中心进水口的潜在地点,摄于2020年3月1日星期日,位于加州考特兰。渔民、水上运动倡导者、农民和环保主义者就修建隧道系统将圣华金河三角洲的水输送到南加州的计划,站在不同的立场上。(圣地亚哥·梅吉亚/《旧金山纪事报》通过盖蒂图片社)

纽瑟姆说,隧道对于使该州适应更热、更干燥的气候至关重要,到2040年代,这可能导致水资源减少10%。纽瑟姆在五月份表示,加州目前的水系统已经过时,无法应对未来的超级风暴和干旱,并补充说,不投资修建新隧道将在长期内给加州人带来更多成本。

至少六十年来,以及多位州长,加州领导人一直试图将更多水从北加州输往南部。三角洲水利工程的提案经历了多次改变,包括修建运河和双隧道。纽瑟姆上任后,他推广了单隧道的想法,即三角洲输送项目。

如今,州水利工程捕获、输送和储存足够的水,供2700万人使用,并服务于75万英亩的农田。

加州大学伯克利分校的经济学和城市地理学名誉教授理查德·沃克表示,他曾帮助通过他的研究击败了最初的运河项目,他称该项目是一个“僵尸想法,不会……消失”,因为中央谷地农业企业和南加州的开发商希望获得更多水来赚更多钱。

沃克说:“我不在乎水委员会的决定是什么。“它不会解决一个无法解决的问题。我们必须在我们的变异性中生活。”

2021年9月10日的三英里沼泽桥。这座桥与萨克拉门托河并行,萨克拉门托河是萨克拉门托-圣华金三角洲的主要支流。三角洲是加州水供应的枢纽,向该州三分之二的人口和数百万英亩的农田分配淡水。(乔伊斯·蔡/KQED)

沃克称单隧道是加州人在半个多世纪前击败的一个想法的“丑陋的继子”,并且“没有理由建造,因为它是一项糟糕的投资,不会做它应该做的事情,即解决旧金山湾区以南加州的水问题。”

反对者将纽瑟姆的隧道计划定性为与唐纳德·特朗普总统今年1月旨在将更多水从北加州转移到农场和城市的行政行动相符。在上周五在州议会大厦台阶上举行的一次集会上,一名隧道反对者表示,立法机关需要阻止纽瑟姆“变成特朗普,以击败特朗普”。

旧金山湾区保护协会的罗森菲尔德表示,隧道项目的成本可能高达1000亿美元,是纽瑟姆政府提议的五倍。

罗森菲尔德说:“纽瑟姆拼命想赢得他的隧道的批准,这样他就可以声称他比特朗普总统做了更多的事情来帮助中央谷地的工业坚果农场和从旧金山湾河口出口水的企业主。”

反对者表示,从萨克拉门托河中抽走更多水并将其引入隧道将摧毁三角洲社区,并补充说鱼类和野生动物的生存需要这些水。

部落领导人还认为,转移更多萨克拉门托河的水将使“部落处于缺乏获得我们文化实践所需东西的境地,”什林格斯普林斯米沃克印第安人乐队的副主席兼传统生态知识主任马里萨·塔亚巴说。“我们所需要的一切都来自河流。我们的篮子来自河流。我们的食物来源来自河流。”

劳里·里吉奥和詹姆斯·伦威克在萨克拉门托县边缘的谢尔曼岛上种植了80英亩的芦笋和其他作物。在最近一次反对该项目的集会上举着写有“停止吸水”的标语,里吉奥说,隧道将对该地区产生“非常严重”的影响,包括允许更多的盐水更深入地侵入他们居住的三角洲。

里吉奥说:“这将摧毁北加州的农田,这是最紧迫的问题之一。“另一个问题是鱼类,包括三角洲鲈鱼,以及鲑鱼的栖息地丧失。”