加州逮捕率下降，但非裔美国人逮捕率仍偏高

根据周一晚上发布的一份新报告，加利福尼亚州的逮捕率是近四十年来最低的，但非裔美国人在全州范围内继续以不成比例的高比例被捕。

报告的共同作者 Magnus Lofstrom 表示，他希望加州公共政策研究所的最新分析中的数据可以用作寻找解决这些不平等问题的起点。

Lofstrom 说：“在这里，走向解决方案和减少差距的第一步是创建对事实的共同理解，这就是我们如何构建建设性的、面向解决方案的讨论。”

Lofstrom 和他的同事们研究了 1980 年至 2016 年的逮捕数据，发现逮捕率从 1989 年的峰值下降了 58%。

PPIC 的分析确定，这种下降主要是由于轻罪逮捕数量和年轻人逮捕率的急剧下降。17 岁或以下的儿童的逮捕率下降了 84%，18 至 24 岁的人群的逮捕率下降了 63%。

“我们不仅看到青少年犯罪下降——加州的青少年犯罪已经消失了，”旧金山青少年和刑事司法中心的高级研究员 Mike Males 说。“但问题是，我们实际上并不知道它为什么会发生。”

有几种可能性，包括该州处理被指控犯罪的年轻人的方式的演变。在 1990 年代中期，国会要求各州处理数量不成比例的被监禁青年。与此同时，加州开始将少年犯的责任转移给各县。2007 年，加州各县只被允许将最严重的年轻罪犯送往州立机构。

Males 说：“我们确实需要比我们现在更多地研究这些趋势。“我们还没有充分关注它们发生的原因。”

根据报告，青少年逮捕率下降的另一面是，2016 年的三分之二的逮捕发生在 18 至 39 岁的人群中，尽管这些年龄组的人口占总人口的比例不到三分之一。

Males 说：“我认为人们已经认识到，我们实际上正从一个城市帮派暴力问题转变，这个问题在 1990 年代主导了所有的新闻和关注，转变为一个年龄较大、长期吸毒的人群。” 根据数据显示，像莱克县、锡斯基尤县和沙斯塔县这样的农村县的逮捕率最高，而像里弗赛德县、圣克拉拉县和旧金山县这样的城市县的逮捕率最低。

报告发现，所有年龄、性别、种族和民族群体的逮捕率都在下降，与 1989 年的峰值相比，非裔美国人在 2016 年的逮捕人数减少了约 12,000 人，每 10 万非裔美国居民中减少了 12,000 人。非裔美国人的重罪毒品和财产逮捕数量急剧下降，推动了整体下降。

2016 年，非裔美国人的逮捕率是白人的三倍，低于 1990 年代初的峰值 3.6 倍。这些差距在全州范围内都存在，至少有 45 个县的非裔美国人逮捕率至少是其白人居民的两倍。一些县——例如旧金山和圣马特奥——的差异分别是八倍和九倍。

Males 说：“我们仍然看到种族比例失调。这很大程度上是由于贫困。”他指出，较贫困的白人的逮捕率也较高。“所以这部分是种族的，部分是贫困的。这再次表明加州需要在全州范围内认真解决我们的收入差距和贫困差距。”

该州的总刑事司法政策在报告中涵盖的几十年中发生了巨大变化，从 1980 年代的严厉打击犯罪政策和 1990 年代通过的该州的三振出局法，到最近的改革，如 2014 年通过的 47 号提案，该提案将许多毒品重罪重新归类为轻罪。