加州艺术教育资金提案:里士满高中的机遇与挑战

对于里士满高中三年级学生安吉利·蒙坦斯来说,当涉及到艺术和音乐教育时,里士满的情况显然并非一视同仁。
“像我所在的社区,里士满高中,那里主要是棕色人种的孩子,我们没有像赫拉克勒斯那样的机会,你知道,那里主要是亚裔孩子和白人孩子,”她说。
蒙坦斯是一名高年级学生,在里士满高中的管弦乐队演奏中提琴。这所东湾公立高中,与肯尼迪高中一样,位于西康特拉科斯塔联合学区,由1511名学生组成,其中85.4%是拉丁裔。
“而且,你知道,这也很糟糕,因为我觉得里士满高中和肯尼迪高中的家长、学生和老师都试图获得他们(在赫拉克勒斯高中)所拥有的资金,”蒙坦斯说。“但我们没有钱,你知道的。”包括蒙坦斯在内的许多里士满高中家庭都认为自己是工人阶级。
“这确实是你思考的事情,而且没有多少人会说,但这也是一个种族问题。这是一个社会经济阶级问题,而且这只是一个问题,”蒙坦斯说。
加州教育法要求所有公立学校提供全面的艺术教育,但实际上,很少有学校这样做。今年11月,选民将决定是否保证公立学校(包括特许学校)的艺术资金。
28号提案将大致增加加州为学校提供的艺术和音乐教育资金,并将该资金的30%分配给为低收入家庭学生提供服务的学校。选民还将锁定未来的资金流。
该措施将要求公立学校将80%的资金用于聘用全职艺术和音乐教师,这可能会使全州的艺术和音乐教师数量翻一番。
2016年,旧金山湾区较富裕地区的伯克利选民提高了税收,通过了一项分摊税,每年筹集200万美元,用于为所有公立学校的孩子提供音乐教育,从三年级开始。
但在北面仅11英里的里士满,许多公立小学的校长不得不恳求当地社区艺术组织与他们合作。根据东湾表演艺术中心学校和社区合作关系主任安德里亚·兰丁的说法,疫情过后,这种呼声变得更加响亮。[引言大小="中等"对齐="右"引用="东湾表演艺术中心学校和社区合作关系主任安德里亚·兰丁"]‘有时孩子们无法确切地说出他们内心的感受或精神状态,但一旦他们开始行动、唱歌或演奏乐器或登上舞台并假装是别人,就会有大量的疗愈发生,大量的领悟和成长。’[/引言]
“我有很多校长给我打电话或发邮件说,‘我的学生们已经坐在屏幕前一年半了。他们需要唱歌,他们需要动起来,他们需要表达自己,’”兰丁说。
东湾表演艺术中心每月支付给没有教学资格的艺术家大约每小时45美元,帮助在尽可能多的要求帮助的WCCUSD公立学校教授艺术和音乐。然而,该中心很难与其他湾区其他地方的基于学费的艺术组织竞争,这些组织可以向这些艺术家支付每小时80至100美元的费用。
兰丁说,永远没有足够的资金或艺术家来满足需求,这意味着里士满地区的许多孩子错过了机会。

“有时孩子们无法确切地说出他们内心的感受或精神状态,但一旦他们开始行动、唱歌或演奏乐器或登上舞台并假装是别人,就会有大量的疗愈发生,大量的领悟和成长,”兰丁解释道。
如果获得选民批准,28号提案将大致增加学校的艺术资金。立法分析师办公室估计,它每年将筹集8亿至10亿美元。
据估计,这将转化为全州每名学生约166美元。像里士满高中这样的学校每年将增加约25万美元。
“这将改变一切,”里士满高中音乐系主任安德鲁·威尔克说。威尔克执教七个学时,管理军乐队和管弦乐队,并监督所有乐器、日程安排和交通运输。
“我的情绪已经跌入谷底,”威尔克说。“我不仅要维持所有这些课程,我还要设法找到资金,我还要支持孩子们,这才是我们所有人真正的工作。”
目前,里士满高中的音乐项目只能容纳140名学生。威尔克说,更多的资金意味着聘请另一位音乐老师,而且学校可以为学生创造的机会将不会受到他可以投入的时间的限制。威尔克指出,有了有保障的资金,就不会为供应而苦苦挣扎,或者由于缺乏交通资金而限制管弦乐队和军乐队可以进行的演出。而且,里士满高中可以为像蒙坦斯这样的学生聘请专业的乐器教练。
在28号提案每年筹集的约10亿美元中,30%将用于为经济弱势学生提供服务的学校。
加州教师协会已通过贡献100万美元帮助该措施获得通过。
兰丁认为,填补这些有资格证书的艺术和音乐教学职位对学校来说可能是一个挑战。“我想,‘这太好了。他们将在哪里找到所有的老师呢?’”她说。
兰丁说,在新冠疫情期间,许多艺术家离开了湾区,去了不那么昂贵的地方。而且,在奥克兰学校以合同形式任教的口语艺术家和诗人爵士·莫妮克·哈德森也看到,当学校削减预算时,艺术项目被缩减或取消。哈德森不得不全职受雇于地方检察官办公室,担任受害者辩护律师,才能养家糊口。
“青年之声在旧金山非常有名,”哈德森解释道,指的是领先的非营利性青年诗歌朗诵、口语表演和青年发展项目组织。“然而,由于资金问题,他们未能维持与奥克兰学校的合作关系。我原定在本学期在埃尔姆赫斯特中学任教,但由于口语项目的资金不足,我无法在该艺术项目中任教。”
如果选民批准28号提案,它将锁定艺术资金,使其在困难时期不易受到预算削减的影响。
事实上,这就是一些批评者反对该措施的原因之一:他们反对所谓的“投票箱预算”,因为它锁定了无法取消的资金,例如,当经济衰退来临时。
乔治城大学研究教育财务的玛格丽特·罗莎指出,加州学校现在拥有的资金比多年来都多。6月份通过的州预算将学校支出比去年增加了13%。其中一些资金理论上可以用于艺术教育。

罗莎说,如果获得通过,28号提案将要求州和学校提出新的方法来跟踪人员——因为学区将不得不具体说明他们如何花费新的艺术资金——这可能很复杂,并且需要时间来实施。此外,她补充说,创建一个单独的“分类”将为不同的资金池增加额外的规则,这可能意味着学区最终会将更多时间花在合规性上,而不是试图交付学生所需的东西。
“这种对单独艺术教育资金的推动将是回到旧模式,即立法者决定学区如何分割预算,”罗莎说,指的是2016年地方控制资金公式实施之前的那段时间,该公式从根本上改变了该州所有地方教育机构 (LEA) 的资金方式。
在里士满的佩雷斯小学,校长克里斯蒂·陈说,她目前不得不不断地争取社区合作,将艺术带入学校。
今年秋天,由于东湾表演艺术中心,她的四年级学生正在学习非洲节奏。但陈说,现在她的孩子们每周只能获得半小时的艺术或音乐课。
“获得一名音乐老师将是一个梦想,因为归根结底,它让孩子们兴奋起来,”陈说。
在里士满高中,音乐负责人安德鲁·威尔克说,他不需要太多。即使再增加2万美元也能帮助他的孩子们。
“我告诉孩子们,艺术和音乐——这些都是语言。它不像英语那样是一种触觉语言,我们可以说‘桌子’、‘地板’、‘天空’。它是一种情感语言,我们可以表达自己。我认为那些没有机会真正深入研究它的人并没有完全理解它,这使得传达它的重要性变得很困难,”他说。
这个故事是作为加州新闻编辑室的一部分制作的——加州公共广播电台、国家公共广播电台和CalMatters的合作项目。