加州监狱改革：借鉴挪威经验，减少累犯问题
加利福尼亚州存在累犯问题。
根据加州惩教与康复部的数据，该州三分之二的被监禁者会在三年内因新的犯罪或假释违规行为而重返监狱。
相比之下，挪威的累犯率从20世纪80年代的60%-70%下降到今天的约20%。该国将这一变化归功于优先考虑康复而非惩罚的改革，以及其关于监狱政策的指导性问题：当囚犯获释时，社会希望他们成为什么样的邻居？[pullquote size="medium" align="right" citation="Assemblymember Carlos Villapudua (D-Stockton)"]'关键是要将那些知道自己犯了错误并且知道自己将再次成为正常公民的人区分开来，而不是在里面假装。如果你假装，你就会回到普通人群中。'[/pullquote]
挪威和西欧部分地区的监狱降低了被监禁生活的制度性影响。囚犯可以穿自己的衣服，自己做饭，并在监狱围墙内拥有相对的行动自由。
斯托克顿的民主党议员卡洛斯·维拉普杜亚去年读了关于挪威模式的文章，今年为加利福尼亚州提供了一个缩小的版本。
该法案，AB 2730，获得一致通过，现在提交参议院，得到了监狱改革倡导者和代表狱警的工会的支持。其理念是，刑期剩余两年或以下的囚犯将由典狱长挑选，并被转移到监狱内的校园，在那里他们将自己做饭，自己洗衣服，自己铺床。对于维拉普杜亚来说，最重要的是，他们将在需要更多工人的领域接受职业培训。
对于维拉普杜亚的选区来说，这意味着培训卡车司机，以对抗愿意承担长途运输路线的卡车司机短缺问题。对于一些被监禁的人来说，这意味着在获释之前获得A级驾驶执照来驾驶大型货车。
“这样，到他们出狱时，他们已经拥有A级执照，并且知道他们的老板是谁，”维拉普杜亚说。“这个领域的需求是多么的迫切。在他们的第一个星期，甚至在他们出狱之前，他们就可能拿到工资，因为[卡车运输公司]现在有签约奖金。”
维拉普杜亚说，他已经帮助四名前被监禁的人获得了A级执照，并将他们与雇主联系起来，从事他说年薪超过8万美元的工作。但他表示，这个过程是倒退的。
维拉普杜亚说，与其等着人们获释，面对他们在监狱外寻找工作的最初几天，不如利用他们在监狱里的最后两年进行职业培训。
在美国监狱中建立更具社区模式的想法已经开始在几个州流行起来，这是总部位于加州的“监狱法律项目”长期努力的一部分，该项目将议员们送到挪威，让他们亲眼目睹该模式。
在北达科他州，大约有十几个被监禁的人住在被称为过渡住房单元的拖车里，住在有锁门的自己的房间里。在康涅狄格州，他们可以在当地社区学院参加制造课程。在爱达荷州，马歇尔项目报道说，一名囚犯、一名狱警和他们的家人一起去钓鱼。
“我们能打个响指，把加州监狱变成挪威吗？不能，”加州大学洛杉矶分校监狱法律和政策项目主任莎伦·多洛维奇说。“但这是紧急需要采取的步骤，以将监禁的经历转变为它真正应该代表的样子。”
尽管挪威在累犯问题上取得了成功，但该国的监狱系统在过去十年中因另一个原因引起了国际关注：安德斯·布雷维克，此人在2011年炸弹和枪击事件中杀害了77人，他在2016年的一场诉讼中声称自己受到了虐待。
那时，大多数人才了解到他的住宿情况：三个独立的牢房，可以玩电子游戏，并且可以自己做饭。据英国广播公司报道，他制作了一个姜饼屋作为监狱比赛的一部分。
这与维拉普杜亚所设想的加州的情况并不完全一样。
维拉普杜亚说：“人们总是认为改革是个坏词。”“关键是要将那些知道自己犯了错误并且知道自己将再次成为正常公民的人区分开来，而不是在里面假装。如果你假装，你就会回到普通人群中。”
该法案在议会公共安全和拨款委员会获得一致通过，并在五月份的议会全体会议上再次获得通过。
它没有附带资金，因此如果获得通过并由州长签署，加州监狱系统将不得不在其自己的预算中支付，该预算在2022-2023年为142亿美元。
多洛维奇说，没有具体的定罪会取消被监禁者参与的资格，这是该法案的一个重要方面，它允许更广泛的人群参与。
维拉普杜亚说，他故意向所有人开放该计划，不仅仅是“非非非”群体，这是一个口语化的短语，指的是刑期为非暴力、非严重和非性犯罪的人。
“每个人都准备好排除我们试图帮助的人，”多洛维奇说。“这些难以捉摸的非非非是什么？”
维拉普杜亚说，并非所有细节都已敲定，问题依然存在。人们会离开监狱到外面工作吗？他们能作为码头工人工作吗，这需要背景调查？
在给立法机构的一封支持信中，加州惩教和平官员协会的游说者马修·伊瑟利写道，该法案将是对今天提供的职业培训计划的改进。在他的信中，他嘲笑了现有计划，认为它们通常“与囚犯将被释放的社区的需求没有关联”，并且未能为他们就业做好准备。
而且，他说，社区环境将通过将他们与那些不想康复的人区分开来，帮助希望康复的被监禁者。
伊瑟利在5月23日写道：“即使有适当的动机和意图，来自狱友的压力也可能太大，难以保持正直和狭窄。”“当计划和住房在与那些无意改善自己的人相同的环境中提供时，监狱政治往往是不可避免的。”