加州教师阅读教学标准之争：认证、争议与未来
2021年，当加利福尼亚州的立法机构同意并授权改变教师候选人阅读教学方法时，支持者们欢欣鼓舞。
一年后，当州教师资格认证委员会采纳了强调明确指导基本技能（包括自然拼读法）的新标准时，他们仍然充满热情。
现在，倡导者们指控教师资格认证委员会及其监督机构——认证委员会，未能通过他们首次支持这些新标准的考验。相反，在周五的一小时听证会后，委员会确认了东北大学米尔斯学院的全面认证，批评人士认为该学院无视关键的新标准。
批评人士表示，这项批准将为其他面临秋季截止日期以改革其读写教学并开始教授修订后标准的项目树立坏榜样。
“显然，委员会不愿意遵守该州自己的课程框架及其对新教师准备项目的指导方针，正如”州法律中所概述的那样，洛杉矶非营利组织“学校家庭”的总裁兼首席执行官Yolie Flores说，该组织倡导家长。“鉴于此，读写教学还有什么机会改变，我们的孩子在学习阅读方面又有什么机会取得成功？”
随着其他项目的审查，答案可能会变得更加清晰。然而，资格认证委员会一致投票，重申东北大学米尔斯学院的认证，不仅获得了认证委员会同行评审员的支持，还获得了提交评论和证词的其他教师准备项目负责人的支持。
听证会和委员会的决定揭示了关于如何解释和实施加利福尼亚州新读写标准的持续分歧，并提出了一个问题，即立法机构在要求采用不同方法进行读写教学方面的意图是否会得到忠实执行。
资格认证委员会的决定是为了回应“学校家庭”以及非营利组织“解码阅读障碍”和“加利福尼亚阅读联盟”提出的投诉。这些组织希望委员会调查对东北大学米尔斯学院的认证批准，或命令该项目获得技术帮助，以使其符合新标准。
“委员们，确保法律的文字和意图得到遵守是你们的责任。如果你们不这样做，就不会有人去做，而且这些可怕的结果也不会改变，”加利福尼亚阅读联盟的Todd Collins作证说，他指的是加利福尼亚州三年级学生的低阅读熟练程度：总体为43%，而黑人和拉丁裔儿童的比例则不到三分之一。
资格认证委员反而采取了第三种选择——在没有评论的情况下将投诉提交给认证委员会。
委员们明确表示，他们信任认证委员会的判断和同行评审流程，该流程依赖于教师准备项目教授的评估。资格认证委员会主席Marquita Grenot-Scheyer以及其他委员表示，他们认为该投诉没有任何价值。
“我们在加利福尼亚州拥有一个已建立的、连贯且有效的项目审查和认证流程，”Grenot-Scheyer说，她是加州州立大学长滩分校教育学院的荣休教授。斯坦福大学教育研究生院的教授Ira Lit委员表示同意，并补充说，他“没有迹象表明在本次特定案例中，对这些框架、指导方针和审查标准的关注有所疏忽。”
立法机构在参议院第488号法案中指示委员会在其针对多学科证书和阅读专家的项目中，纳入以证据为基础的教学基本阅读技能的方法。
教师候选人将学习的阅读技能不仅包括自然拼读法，即将声音与字母表中的字母联系起来，还包括词汇、口语、流利度、阅读理解和写作。委员会任命了二十多位阅读专家，推荐与该州现有课程框架相符的、以研究为基础的读写实践，所有教师预备项目都将采纳这些实践。
Collins、Flores和其他人称赞了最终的教师绩效期望方案，即项目要求中的标准7。他们说，它将满足所有学生的需求，包括英语学习者和患有阅读障碍的学生。
同样，对东北大学米尔斯学院的读写教学持怀疑态度的专家工作组的两名成员也表示了赞同：加州大学洛杉矶分校阅读障碍、多元学习者和社会公正中心的负责人、认知神经科学家Maryanne Wolf，以及CSU Northridge的特殊教育学教授Sue Sears。
他们称标准7是“一套严谨而全面的要求，反映了当前的阅读研究和实践”。在审查了东北大学米尔斯学院的课程大纲、阅读清单和读写教学材料后，他们说该项目远未达到要求。
他们在证词和书面评论中表示，该学校对基本技能“敷衍了事”，并且未能记录未来的教师将如何明确有效地教授自然拼读法。Wolf和Sears写道，该项目还存在其他缺陷，例如没有提及筛查阅读障碍的重要性，以及如何为学习吃力和多语种学生提供额外的帮助。
东北大学米尔斯学院由米尔斯学院（一所位于奥克兰的拥有170年历史的前女子学院，于2022年关闭）与波士顿东北大学合并而成。
结构化阅读与平衡阅读
在表达对彻底的认证审查过程的信心，同时不对投诉的实质内容发表评论时，资格认证委员会回避了根本问题。该州已在关于“结构化阅读”与“平衡阅读”的辩论中站稳了立场。标准7纳入了结构化阅读。它在“阅读科学”的旗帜下进行教学，强调使用证据证明的阅读策略，在小学早期，直接且连续地教授自然拼读法和可解码文本。
平衡阅读是曾经流行的“整体语言”方法的一个分支，它淡化了自然拼读法，认为它只是阅读教学的几种策略之一。其他方法包括“三线索”，读者使用书中的图片、单词的第一个字母和其他上下文线索来确定单词。它基于这样的信念，即阅读更多与孩子的流利程度和理解水平相关的书籍将使他们成为更好、更投入的读者。
东北大学米尔斯学院强调平衡阅读和三线索。它的阅读作业包括Fountas和Pinnell的多个章节，Fountas和Pinnell是与平衡阅读联系最紧密的出版商。
“批准像米尔斯学院这样的项目，以提供相互矛盾的教学实践，其中一些得到研究的支持，而另一些已经在几年前被认知科学家驳斥，只会给教师资格候选人造成困惑，”Decoding Dyslexia CA的联合主任Lori DePole和Megan Potente写道。
佛罗里达大学的阅读研究员Matthew Burns表示，他研究了Fountas和Pinnell教学项目和干预策略的有效性，他直言不讳。“三线索系统不应在公共教育中占有一席之地，也不应成为任何职前培训的一部分，”他写道。
为米尔斯学院辩护
加利福尼亚州的其他教师准备项目和倡导团体的领导人敦促资格认证委员会维持这一批准。
La Verne大学的读写教育学教授Nancy Walker表示，综合读写课程包括背景知识、多语种、动机和多样化的文本和评估——而不仅仅是自然拼读法，“通过将我们的重点限制在流行媒体和媒体提出的主张上，我们低估了阅读教学法的其他部分。米尔斯学院的项目代表了加利福尼亚州读写框架和标准中所代表的广泛的读写范围。”圣贝纳迪诺CSU的教师教育与基础副教授兼加州教师教育委员会主席Karen Escalante警告说，“试图挑选教师准备大纲中的特定要素，会破坏教学专业，并旨在使专业劳动力去专业化。”
CSU Chico的教授兼读写教师教育者Mimi Miller说：“反对米尔斯学院的投诉更喜欢一种研究而不是另一种研究。它不准确地引用了研究来确认关于阅读教学的一组信念。”
“阅读科学并未确定，也永远不会确定，”她补充说。
加州教师协会和加州人共同倡导英语和扩大多语种教育，也敦促委员们维持认证批准。
“我呼吁委员会不要做出任何会限制加利福尼亚州阅读教学的决定，”加州人共同的政策主任Manuel Buenrostro说。
Wolf用她两分钟的评论反驳了反对者对研究现状的说法。“当然，存在不确定性，但关于阅读的已确定的神经科学要多得多，”她说。
东北大学米尔斯学院“未能达到您要求我们为每位教师带来的标准，以便每位教师都能准备好教每个孩子，”她说。
“我担心地看到，在加利福尼亚州，对过去方法的忠诚度正在增加，而这些方法已被证明对我们最挣扎的读者无效。我们永远不能把对过去方法的忠诚放在对我们孩子的忠诚之上。”
SB 488 遭到攻击
几位委员表示，他们也支持一种与研究相关的“平衡”阅读教学方法。另一些人表示，改进教学的关键是理解儿童之间的社会经济和文化差异。
“文化响应性教学实践将有助于教这些孩子如何阅读，”委员Christopher Davis说，他指的是自己作为洛杉矶黑人儿童的经历，直到高中三年级，他才读完一整本书。Davis是圣何塞Berryessa联合学区的一名中学语言艺术教师，他说：“我想鼓励公众停止利用黑人和棕色人种儿童来支撑他们对学校发生的事情的误导性看法，因为我就是这些人中的一员。”
SB 488要求所有教师候选人从2025年春季开始参加一项绩效评估，以证明他们能够有效地教授新的读写教学标准。该法律还要求认证委员会在2024-25年访问所有教师预备项目，以验证他们是否采用了新的读写策略。但一项将在这些规定生效之前删除这些规定的法案正在立法机构中推进。由加州教师协会发起、参议员Josh Newman（D-Fullerton）撰写的参议院第1263号法案将取消加州教学绩效评估，即CalTPA。这将包括现在正在开发的阅读教学绩效评估。该法案还将取消现场访问，以验证教师预备项目是否遵守读写标准。像米尔斯学院通过的那样的定期一般认证和重新认证流程，将是加利福尼亚州新教师知道如何教授结构化阅读和阅读科学的唯一问责检查。
另一项法案，如果将针对新教师的结构化读写培训扩展到所有小学教师，也将加强资格认证委员会的读写专业知识。众议院第2222号法案将要求认证委员会至少有一名成员是阅读科学方面的专家。它还将为委员会工作人员资助几位读写专家。
与米尔斯学院在东北大学的争议中相同的对手，在AB 2222上展开了斗争。Decoding Dyslexia CA、学校家庭和加州阅读联盟是该法案的发起者。CTA、加州人共同和加州双语教育协会的反对导致众议院议长Robert Rivas在没有听证会的情况下撤回了该法案。
加州阅读联盟的Collins表示，他对资格认证委员会的决定并不感到惊讶。参与教师预备项目的人的观点（这并非加利福尼亚州独有）是：“‘让我们专业人士做我们的工作。我们是能够仲裁我们是否做得好的唯一人。没有人能做到这一点，’”他说。
“如果资格认证委员会听从该流程，并听从高等教育机构中的人们，那么变革将进展得非常缓慢，甚至根本不会发生，”他说。