加州拟立法保护学生免受驱逐出境：象征意义大于实际

加利福尼亚州的立法者正在提议采取措施，保护 K–12 学生和家庭免受大规模驱逐出境的影响——尽管这些提议的真正价值可能具有象征意义。

立法机构的两项法案——AB 49 和 SB 48——旨在阻止联邦探员在没有搜查令的情况下，在学校财产内外拘留无证学生或其家人。这些法案是对当选总统唐纳德·特朗普威胁驱逐无证移民的回应，此举可能对加利福尼亚州的学校产生重大影响，加州学校的资金是根据出勤率计算的，12% 的学生至少有一位无证父母。

这两项法案都将使探员进入学校或日托中心变得更加困难和耗时。但它们只能推迟，而不能阻止逮捕。

“这些法案绝不能凌驾于联邦法律之上，”加州大学戴维斯分校的法学教授凯文·约翰逊说。“但这些法案回应了社区的巨大担忧，即带孩子去学校不安全。……我再怎么强调这一点的重要性都不为过，无证移民现在感到多么脆弱。”

AB 49 由来自托兰斯的民主党议员 Al Muratsuchi 提出，将要求移民探员在进入学校财产之前获得校长的书面许可。它还禁止探员进入有儿童在场的房间。SB 48 由来自长滩的民主党参议员 Lena Gonzalez 提出，将禁止当地警察与联邦探员合作——例如协助逮捕或提供有关家庭移民身份的信息——在学校一英里范围内。它还禁止学校与联邦当局共享学生和家庭信息。

学区也在加倍努力保护学生和家庭。洛杉矶联合学区与法律援助组织合作，为家庭提供帮助，并指示学校不询问学生有关其移民身份的问题。旧金山联合学区也有类似的政策。

“（旧金山联合学区）是所有学生的安全港，无论其公民身份如何，”玛丽亚·苏校长在 11 月选举后致社区的信中写道。“旧金山联合学区重申我们的立场，即所有学生都有权上学，无论其移民身份或其家人的移民身份如何。”

学校作为安全港

学校长期以来一直是移民学生的安全港。根据 1982 年的最高法院裁决，公立学校必须招收所有学生，无论其移民身份如何，并且不能向不是合法居民的学生收取学费。自 2011 年以来，联邦指南不鼓励探员在学校、医院、教堂、法院和其他“敏感地点”进行移民逮捕。

但特朗普表示他计划取消“敏感地点”指南，而发布了右倾的 2025 项目宣言的传统基金会，正在鼓励各州向无证 K–12 学生收取学费。这可能会导致最高法院关于保障无证学生入学权利的裁决被推翻。该基金会的理由是，学校等政府机构已经不堪重负，需要优先为美国公民提供服务。

“（拜登）政府的美国新版本只不过是一个开放边界的福利国家，”传统基金会边境安全与移民中心主任劳拉·里斯写道。“任何国家都无法维持或在这种愿景下生存。”

Muratsuchi，众议院教育委员会主席，他说他受到 AB 49 的启发，是在选举后听取了他执教于托兰斯 El Camino 社区学院的政治学课上的移民学生的担忧之后提出的。

“很明显，我的学生们越来越害怕，不仅为他们自己，也为他们的家人。家庭被拆散的恐惧是真的，”穆拉图斯基说。“我们希望向我们的移民学生发出一个强烈的信号，即我们将尽一切努力保护他们。”

“太害怕不敢发声”

对于大多数无证家庭来说，被驱逐出境意味着陷入贫困，在许多情况下还会面临暴力。纳奥米是弗雷斯诺县的一名高中生，CalMatters 为了保护她的移民身份而用她的中间名来称呼她，她将驱逐出境的威胁描述为“我家人和我的一大担忧。我们的生活可能在一瞬间发生彻底改变。”

纳奥米和她的父母于 2011 年从墨西哥锡那罗亚州库利亚坎市来到加利福尼亚州，那里饱受广泛的暴力困扰。他们最初计划停留到锡那罗亚变得更安全为止，但一旦他们在中央山谷定居下来，他们就决定返回的风险大于被驱逐出境的风险，所以他们留了下来。纳奥米的父亲从事建筑工作，她的母亲是家庭主妇，抚养纳奥米和她年幼的妹妹。

虽然她和她的家人害怕被驱逐出境，但纳奥米并不害怕上学。她说学校可以帮助家庭了解他们的权利，并帮助孩子们感到安全。

“我在那里感到非常受欢迎和安全，”她说。“这是一所非常多样化的高中，我感觉就像其他学生一样。……（但）很多这样的家庭可能太害怕不敢谈论他们可能有的疑虑。”

政治上不受欢迎？

加州大学洛杉矶分校的教育学教授兼民权项目联合主任帕特里夏·冈达拉说，联邦探员在学校逮捕学生的风险可能很小。她说，K–12 学校有多少孩子是无证的，目前尚不清楚，但可能是一个相对较小的数字。她说，在任何情况下，影响儿童的移民执法几乎总是会引发来自两党的公众强烈抗议。

“有些人可能会说他们是反移民的，但当他们在街上认识了 20 年的邻居一家突然被驱逐出境，或者你孩子的最好的朋友被驱逐出境时，情况就完全不同了，”冈达拉说，她广泛研究过这个话题。“这在政治上非常不受欢迎。”

尽管如此，拟议的法案可能会发出一个强有力的信息，即学校是安全的地方，她说。斯坦福大学的一项研究发现，移民打击行动可能对学生的出勤率产生重大影响，这可能导致学校资金减少，特别是招收大量移民儿童的低收入学校。

冈达拉说，移民打击行动还可能导致校园欺凌、焦虑和普遍不确定性的增加，这不仅对移民儿童，而且对所有人都是如此。她说，教师，特别是当他们的学生的安全受到威胁时，会经历高度的压力。

但她补充说，学校不能仅仅依靠州法律来保护移民家庭。他们应该与当地的非营利组织合作，为需要帮助的家庭提供法律服务和其他支持，冈达拉说。

“学校是移民家庭感到安全感的最后一个地方之一，”她说。“但一旦（联邦探员）进入学校，它们就不再那么安全了。这些法案说，‘我们不会袖手旁观，任其发生。并非所有政府都与你为敌。’”

加利福尼亚州“最适合居住的地方之一”

这两项法案正在等待立法机构的听证会。圣地亚哥大学移民诊所的监督律师塔米·林预计加利福尼亚州将继续采取措施保护无证家庭，但政治冲突将不可避免。

即将上任的特朗普政府很可能就移民问题与加利福尼亚州和其他左倾州展开斗争。即使在加利福尼亚州内部，也可能在州领导人与更多保守地区的人之间，甚至在同一地区的机构之间爆发冲突。例如，在圣地亚哥县，监事会命令治安官办公室不要在从监狱释放被怀疑无证的囚犯时通知联邦移民官员，但治安官拒绝遵守。

林还说，如果有人试图推翻最高法院关于保障无证儿童教育权的裁决，为其他移民的权利被撤销铺平道路，她不会感到惊讶。

“这是一个危险的斜坡，”林说。“移民知道这一点，这就是为什么现在存在巨大的恐惧和不确定性。但像这样的法案表明，加利福尼亚州仍然是你可以成为的最好的地方之一。”

CalMatters 青年新闻事业倡议的成员 Suriyah Jones 对这个故事做出了贡献。