加州应对零售盗窃：立法者探讨解决方案

面对越来越大的打击零售盗窃危机的压力，加州立法者在如何最好地解决这个问题上存在分歧，一些人认为这个问题导致了主要的商店关闭，以及像除臭剂这样的产品被锁在有机玻璃后面。

顶级民主党领导人已经排除了改革进步政策的可能性，例如第47号提案，这是一项于2014年获得州选民60%批准的投票措施，该措施将某些盗窃和持有毒品罪行从重罪改为轻罪，以解决监狱过度拥挤的问题。但越来越多的执法官员，以及共和党和温和的民主党立法者表示，加州需要考虑所有选项，包括撤销这项措施。

虽然商店盗窃一直是一个日益严重的问题，但在加州和近年来其他地方，大规模盗窃事件（即一群人公然冲进商店并当众拿走商品）已成为一场危机。加州零售商协会表示，由于许多商店不分享其数据，因此很难量化加州的问题。

根据加州公共政策研究所对最新犯罪数据的研究，旧金山湾区和洛杉矶等城市地区和大城市在2021年至2022年期间，商店盗窃案稳步增加。在全州范围内，商店盗窃率在同一时期有所上升，但仍低于2019年大流行前的水平。该研究称，商业盗窃和抢劫在城市县变得越来越普遍。

民主党州长加文·纽瑟姆是第47号提案的拥护者，他一再主张加州已经有足够的工具来对付罪犯，他在一月份拒绝了改革这项措施的呼吁。相反，他敦促立法者加强现有法律，并打击机动车盗窃和被盗商品转售者。加州还花费2.67亿美元，帮助数十个地方执法机构增加巡逻，购买监视设备，并开展其他活动，以打击零售盗窃。

[pullquote align="right" size="medium" citation="加文·纽瑟姆州长"]‘不是说关于第47号提案的一切都是完美的。我们希望帮助解决其中的一些模糊之处，但我们可以在不改革或不寻求选民的情况下做到这一点。’[/pullquote]“不是说关于第47号提案的一切都是完美的，”纽瑟姆在一月份说。“我们希望帮助解决其中的一些模糊之处，但我们可以在不改革或不寻求选民的情况下做到这一点。”

2014年，加州选民批准了第47号提案，以帮助加州遵守2011年加州最高法院的命令，该命令维持了加州过度拥挤的监狱侵犯了被监禁者根据《第八修正案》享有的不受残酷和不寻常惩罚的权利。这项提案修改了许多毒品和非暴力财产犯罪（包括低于950美元的盗窃）的量刑，但并未完全取消。

州官员和倡导者表示，从监狱中减少人员节省的资金（本财政年度总计1.13亿美元）已用于地方项目，以对抗累犯，并取得了一些成功。但执法官员表示，这项提案使得起诉商店盗窃者变得更加困难，并助长了猖獗的犯罪团伙。2020年，一项改革该措施的努力失败了。

根据纽瑟姆的指示，州议会两院的民主党领导人也阻止了废除该措施的呼声。上个月，该州新任参议院临时议长迈克·麦圭尔在两党支持下，提出了一揽子立法，旨在打击汽车盗窃和大规模转售计划，并扩大分流计划，如毒品法庭和治疗服务。根据该提案，在线市场也将被要求打击在其平台上转售被盗商品的用户。

“我不认为这个州需要触及第47号提案才能帮助我们的社区更安全，就此打住，”麦圭尔在新闻发布会上说。

众议院议长罗伯特·里瓦斯表示，他也不想废除第47号提案，他共同撰写了类似的立法，旨在打击惯犯和在线转售者。它将允许执法部门“叠加”从不同受害者那里盗取的商品的价值，以处以更严厉的处罚，并使用视频片段或证人证词逮捕盗窃商店的人。该措施还将要求在线卖家保留记录，证明商品未被盗，并要求一些零售企业报告被盗商品数据。

但一些民主党立法者表示，这些努力还不足以做出改变。众议员詹姆斯·拉莫斯共同撰写了两党立法，以增加对惯犯的处罚，他说许多立法者希望看到“钟摆摆回中间”。该法案将需要选民的批准。

[pullquote align="right" size="medium" citation="众议员詹姆斯·拉莫斯"]‘第47号提案需要进行某种重置。我们现在有机会开始对话。’[/pullquote]“第47号提案需要进行某种重置，”拉莫斯说。“我们现在有机会开始对话。”

民主党众议员凯文·麦卡锡是众议院公共安全委员会主席，他说他也正在探索各种选择，包括在选票上放一些东西。

“一切都在考虑之中，”麦卡锡说。

与此同时，主要的零售团体和加州地方检察官协会，以及旧金山和圣何塞的民主党市长，已经表示支持一项投票倡议，以加强对惯犯的惩罚等。这些团体仍在收集签名，以便在四月的截止日期之前获得11月的选票资格。