加州州立大学学生争取权益：工会运动与劳工维权

加州州立大学是该国最大的公立大学系统，因此，当二年级学生 Delilah Mays-Triplett 决定在圣地亚哥州立大学校园担任图书馆助理对她的教育来说是最好的选择时，她没有想到她的工资会低于当地的最低工资。

但是，当 Mays-Triplett 收到工资单时，她发现她的时薪是 15.50 美元，比圣地亚哥 16.30 美元的最低工资低了将近一美元。

这个原因，以及其他原因，就是 Mays-Triplett 决定在组织者接近她时签署工会授权卡的原因。该大学的本科生助理正在发起一场工会组织运动，呼吁增加工作时间、带薪病假和更高的工资。这场运动可能会影响数千名图书馆助理、文书和其他非学术性学生雇员，并且正值大学校园劳工行动主义高涨之际。

“我们的工作中有许多不公平的事情，”她说。“因此，能够组织起来并解决其中的一些问题将真的很有帮助。” Mays-Triplett 补充说，她认为“能够发声”是很有力量的。

加州州立大学员工工会代表着类似职位的非学生员工，该工会于 2021 年向该州的公共雇佣关系委员会提交了请愿书（PDF），要求将学生助理添加到其现有的谈判单位中，并且自去年秋季以来一直与学生组织者合作收集工会授权卡。

“数千名学生助理签署了工会卡。你们几乎准备好申请选举了！” 组织者于 4 月 8 日给学生支持者发短信。工会发言人 Khanh Weinberg 拒绝让领导人接受采访。

加州州立大学一直对工会的说法提出异议，即学生工人和大学其他支持人员有足够的共同点，可以并入现有的谈判单位。“学生助理的主要角色是学生，而不是传统的雇员，”该大学的律师 Timothy Yeung 在 12 月写信给处理此案的行政法法官（PDF）。

“我们对此事没有其他补充，”加州州立大学发言人 Mike Uhlenkamp 在回复采访请求时写道。

但另一位圣地亚哥州立大学的学生 Grace Dearborn 说，她应该享有与其他任何员工相同的福利。Dearborn 说她上学期感染了新冠。虽然她的主管允许她补回错过的工时，但她觉得她应该获得当时加州要求企业给予全职员工的带薪新冠相关休假。

“这对很多学生来说是一份真正的工作，”Dearborn 说。“我们得到报酬，我们用这笔钱支付账单和个人开支……如果你希望这是一份真正的工作，但却没有得到病假，我认为这真的很奇怪。”

几个人提到了加州州立大学最低工资与当地最低工资之间的差异，这是他们动力的部分原因。大学律师 Marc Mootchnik 在 2016 年告诉圣地亚哥州立大学的学生报纸《每日阿兹特克报》，由于加州州立大学是一个州机构，它不需要遵守当地的最低工资法。

加州州立大学北岭分校的通勤学生 Emma Galloway 说，作为新闻系办公室的学生助理，获得至少洛杉矶最低工资 16.50 美元，将帮助她攒钱搬出父母的房子。

“我非常害怕无家可归，尤其是在洛杉矶的无家可归者危机中，”她说。“我真的很感谢有父母并且能住在屋檐下，但这种恐惧感会挥之不去，我只是想攒够钱租一间单卧室的公寓。”

“学生助理是他们工作所在校园部门的骨干，”她补充道。

大约 11,000 名加州州立大学助教和其他学术工作者已经通过全美汽车工人联合会获得了工会代表。但是，参与加州州立大学员工工会组织工作的本科生所做的工作，可以说与他们的学业关系不大——例如，填写办公室文书工作、协助印刷工作和协助在图书馆借阅书籍。

更多学生正在组织

他们是最近校园劳工行动主义浪潮的一部分，其中包括历史上最大的高等教育罢工，加州大学的 48,000 名研究生工人于 11 月罢工，最终赢得了加薪、交通通行证和儿童保育福利。

2 月，达特茅斯学院同意在其学生食堂工人投票授权罢工后，支付他们每小时 21 美元的底薪——不到一年之后，他们被承认为工会。上个月，宾夕法尼亚大学的本科生宿舍顾问向办公室和专业雇员国际工会提交了代表申请。

“现在，大学校园里的人们提出的最基本的要求是，遵守你承诺的原则，” 加州大学洛杉矶分校劳工与就业研究所劳工历史学家、该大学讲师工会的成员 Caroline Luce 说。“你说你是一个为公众服务的机构——向人们支付他们无法维持生计的工资是没有意义的。”

虽然加州州立大学的本科生受到了研究生组织所取得的成果的启发，Luce 说，如果大学继续反对这项努力，他们将面临一场艰苦的战斗，因为他们的队伍流动性很高。[pullquote size="medium" align="right" citation="Caroline Luce, labor historian, UCLA Institute for Research on Labor and Employment"]‘你说你是一个为公众服务的机构——向人们支付他们无法维持生计的工资是没有意义的。’[/pullquote]“如果[加州州立大学官员]拖延时间，他们基本上会获胜，因为正在[组织]的学生将会走向更大更好的事情，并且可能会瓦解，”她说。

公共雇佣关系委员会的听证会于 3 月开始，以确定加州州立大学员工工会是否可以扩大其谈判单位以包括学生助理，并将于 6 月 12 日恢复。

工会或大学都可以向整个委员会，然后向州上诉法院对法官的裁决提出上诉。该委员会的总法律顾问 Felix De La Torre 说，如果工会胜诉，它就可以提交显示多数支持的卡片，并请愿代表学生。它还可以申请创建一个仅由学生助理组成的新谈判单位。

De La Torre 说：“与典型的公共雇员工会活动相比，更独特的是，我们正在处理介于雇员和学生之间的人。” 他列举了最近关于例如大学生运动员是否应该被允许组织的争议。

他说：“所有这些案例都开始围绕这一类工人制定一套法律。” “就此而言，如果此请愿书提交给委员会，它可能会很重要。”