加州将终结现金保释：司法改革迈出重要一步

加利福尼亚州将成为美国第一个在州长杰里·布朗于周二签署了一项全面的改革法案后，完全取消现金保释金的州。这项法案将赋予法官更大的权力，决定哪些人在等待审判期间可以从监狱释放。

“今天，加利福尼亚州改革了其保释制度，以便富人和穷人都能得到公平的对待，”布朗在宣布签署这项历时近两年才通过的法案时说道。该法案将于2019年10月生效。

根据参议院第10号法案，在加利福尼亚州被捕并被指控犯罪的人将无法选择拿出钱或从保释金经纪人那里借钱。相反，郡法院将使用风险评估工具来帮助法官确定被告是否可以在审判前安全释放。

这些风险评估工具将确定被告的风险是低、中还是高，这取决于他们是否对公共安全构成威胁以及他们是否可能出庭。

几乎所有轻罪被告都将在被拘留后自动释放。

被认为低风险和中风险的犯罪者也可以被释放，但如果法官认为有必要，则需要遵守缓刑监督或佩戴脚踝监测器。被认为高风险的人——包括那些面临暴力重罪指控和有暴力重罪前科的人——通常将被关押在监狱里直到他们的审判。

加利福尼亚州首席大法官塔尼·坎蒂尔-萨考耶对这一改变表示赞赏，称其为“所有加州人的公平和公正的解决方案”，也是立法机构、州长和法院共同努力的结果。

“这对我们的司法系统来说是变革性的一天。我们旧的现金保释制度已经过时、不安全且不公平，”她说。

这是一个巨大的转变，并赋予法官更大的权力来做出审前释放的决定。

虽然几乎所有参与加州保释斗争的人（除了保释行业）都认为目前的制度是不公平的，并且经常惩罚贫困被告，同时释放富有的被告，即使他们对公共安全构成威胁，但并非所有支持保释改革的人都赞成这项法案。

一些倡导保释改革的民权组织反对该法案，称其现在赋予了法官太多的权力，他们可能存在自己的偏见。美国保释联盟主席杰夫·克莱顿表示，保释行业很可能会提起诉讼。

“我不认为立法机构可以在不修改宪法的情况下扩大预防性拘留，”克莱顿说。“我们将对此进行研究。”

但莱诺尔·安德森，她的倡导团体“加州安全与正义”支持这项变革，称这是一个巨大的进步。

“可以肯定的是，我们还有很多工作要做。我们必须开始建立一个公平有效的审前制度，但我们离实现它还很远，”她说。