加州学区地税激增：选票上的财务措施解读

你是否注意到选票上出现了更多的地方债券和地税措施？根据《加州地方政府财政年鉴》，今年加州此类措施的数量创下了纪录，比过去10年任何总统或州长选举都多。其中超过一半的措施是关于学校的。

全州各地的学区都提议发行债券，但地税主要集中在湾区。大多数学区都提议延长将在未来几年到期的税收。

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圣何塞联合学区正在提议其首个地税。学校董事会成员苏珊·埃伦伯格表示，她的学区面临着一个巨大的挑战：招聘和留住优秀的教师。

“当教师离开我们的学区时，往往是因为这里的生活成本高得惊人，” 埃伦伯格说。“他们偶尔会搬到周边地区，在那里他们的收入要高得多。”

埃伦伯格说，许多周边学区具有优势，因为他们要么有地税收入，要么身处富裕社区，可以获得额外的房产税收入，超出了州的基线资金。在某些情况下，他们两者兼有。

与用于建造新学校或翻新旧学校的债券不同，地税可以用于任何事情——从音乐和艺术到教师工资。它们在湾区比该州其他任何地方都更常见。但它们需要三分之二的选票才能通过。

“13号提案限制了房产税。而这些地税是绕过13号提案限制的唯一漏洞之一，” 加州公共政策研究所的埃里克·麦克希说。他是关于该州学校地税报告的合著者。

圣何塞联合学的选民在2003年否决了一项地税提案。但今年11月，学区领导人认为他们有机会获得所需的绝对多数票。他们要求选民通过一项措施，该措施将允许该学区每年从所有业主那里收取72美元，为期八年。

它面临一些反对意见。

“已经大约有50%的用于学校预算的资金没有进入教室，” 硅谷纳税人协会主席马克·辛克尔说，他撰写了反对这项措施的论点。“很大一部分资金流向了行政管理、官僚机构和膨胀的养老金。这根本无助于学生。”

仅在湾区，地方选票上就有17项学校地税，以及25项学校债券措施。

奥克兰联合学区正在争取其第三个地税。该学区已经实施了一项永久性的地税。G号措施于2008年通过，用于教师招聘和留任、学校图书馆、艺术、音乐和申请大学所需的课程。奥克兰还有一项为期10年的地税，N号措施，用于支付就业培训和为高中生准备大学。它将于2024年到期。

新的奥克兰措施G1将用于初中强化课程，并可用于增加教师工资，这些工资是湾区最低的之一。该措施遭到一些家长和教师团体的反对，因为它会将部分资金用于特许学校。

伯克利的选民被要求用一个新的更大的税收来取代即将到期的学校地税。预计每年将产生2800万美元，使其成为今年湾区选票上最大的税收。伯克利的地税目前提供了该学区预算的约20%，用于支付许多课堂教师、学校图书馆、音乐项目和其他服务。

根据EdSource汇编的信息，伯克利是2011-12年该州五个收入中地税比例最高的学区之一。其他的是：皮埃蒙特市联合学区、肯特菲尔德小学、米尔谷小学和埃默里联合学区。

麦克希说：“富裕的学区更有可能通过其中一项税收，并首先将其中一项措施放在选票上。” 他说，湾区比该州其他地区有更多的地税，因为生活成本高，这需要更高的教师工资，而且因为一般来说，自由的湾区选民通常更愿意提高自己的税收。

今年，学区也在提议更多的债券措施。最大的一项是旧金山，它将发行7.44亿美元的债券，用于翻新现有学校，建造两所新学校，并为教师提供一些经济适用房的资金。

大多数债券措施只需要55%的选票即可通过。

麦克希说，它们可能比地税更容易通过，因为选民可能不清楚他们最终要支付多少额外的房产税来偿还债券。

今年选票上出现如此之多的地方债券措施的原因之一是51号提案，该提案将为能够提供配套资金的学区提供建设资金。

麦克希说：“所以你可以这样说，‘嘿，我们只是获得了这块州蛋糕的一部分。如果我们通过了我们的建筑债券，我们将获得来自州政府的额外资金，而且会更好。’”