加州大学董事会通过新规，规范学术部门网页言论

更新：7月18日，全体董事会批准了网页政策，投了一票“反对”票。

经过七个月和三次投票延期，加州大学董事会即将批准一项缩减后的政策（PDF），概述学术部门应如何在大学网站上发布政治和社会观点——这在很大程度上采用了教职员工自己在2022年制定的一套标准。达成共识的旅程重新点燃了关于学术自由的长期辩论。

虽然这完全是教职员工的事情，但一些支持巴勒斯坦的学生谴责了董事会提议政策的先前版本，他们认为这是为了压制言论自由，惩罚抗议以色列的行为。学生们对加沙战争的痛苦——以及他们对加州大学领导层迄今为止没有呼吁停火或从与以色列有联系的武器制造商和公司撤资的愤怒——帮助放大了教职员工对董事会最初提议的担忧。

今年秋季，该大学将需要进一步澄清其关于言论和表达的规定。最新的州预算从加州大学扣留了2500万美元，直到系统领导层向州长办公室发送一份报告，解释其关于公共示威和其他言论自由问题的政策。虽然这两个概念——教职员工可以在学术自由下做什么以及学生可以在言论自由规则下如何表达自己——是不同的问题，但它们经常在公众面前纠缠在一起，尤其是在诸如恐伊斯兰症、反犹太主义及其与以色列的联系等有争议的主题上。

大多数摄政者对该计划的推动力含糊其辞，但摄政者之一哈迪·马卡雷奇安在1月份表示，该提议的出现是“因为一些人就哈马斯和巴勒斯坦人发表了一些政治声明”。那次会议偶尔会很紧张，另一位摄政者敦促他的同僚保持“礼仪”。

新政策将要做什么

新的规定于周三由一个联合委员会通过，该委员会将于周四由全体董事会表决，要求那些与研究、课程信息和其他行政公告不同的文章不得发布在学术部门和其他部门的主页上。相反，它们可以出现在专门用于意见的其他部门网页上（PDF）。全面批准是可能的；这些规则将立即生效。

只有一位摄政者，学生成员约西亚·贝哈里，在周三对该措施投了反对票。

这些所谓的“酌情表达”，即“评论机构、地方、地区、全球或国家事件、活动或问题的”文章，也需要明确标记为不一定反映大学或校园立场的意见。

该政策明确避免（PDF）限制学术研究、课程内容或其他“学术努力”——一个未定义的术语——出现在主页上，这些内容可能涉及政治或社会问题。这是自3月份上次草案以来出现的新措辞（PDF）。该政策也不禁止在非校园网站上发表言论。

“我们对当前的政策不违反学术自由或言论自由的原则感到满意，”学术参议院主席詹姆斯·施特林特拉格在5月份接受《加州事务》采访时说，当时该提议已在议程上，但最终从未被提及。“我们仍然担心在该领域制定和实施一项政策的动力和必要性，但我们认为，在参议院的参与下，董事会最终处于一个更好的境地。”

这种情绪与教职员工最初在1月份收到该政策提案时的感受有所不同，当时人们对该措施的范围及其目标感到困惑。施特林特拉格说，一个可能的结论是，1月份的计划旨在禁止在行政网站上表达教职员工的任何意见，“这是一项严厉的政策”。

在每次公开讨论此事后，摄政者还在1月和3月推迟了投票。

在周三的摄政者会议上，施特林特拉格重申了他对这些规则的赞扬和批评，并补充说，“与公众评论相反，这并非禁止酌情或政治声明。”

理查德·莱布，摄政者成员，也是董事会的前任主席，他认为学生抗议加沙战争的一些口号是反犹太主义的，他说，“关于言论自由的整个话题都是废话，因为我们试图做的是展示透明度。”

这是否做得过头或做得不够？

但如果由参议院成员决定，包括整个系统的全职教授，摄政者将只采纳参议院在2022年批准的政策。与摄政者的方法不同，2022年的政策提供了指导——使用“应该”而不是“必须”等词语，鼓励学术部门将其观点与大学的立场区分开来。学术参议院的政策还建议各部门“征求少数意见或反对意见”（PDF）。

学术参议院认为，“加州大学社区在部门和其他单位的层面上大致管理自己，我们倾向于支持那些能够实现成功自我监管而不是更严格措施的政策”，施特林特拉格于5月1日写信给摄政者（PDF）。

摄政者的提议止步于此，部分原因是他们更喜欢强制性的发布指南，因为很少有学术单位或校园“遵循2022年6月学术参议院的咨询指导”，一份代表摄政者的董事会文件说。

一些犹太教教职员工希望摄政者禁止所有部门声明，并表示拟议的规则做得不够。“一个公立大学的部门所采取的政治立场将被视为大学的官方立场，无论其如何传递，也无论添加了什么限定词，”加州大学洛杉矶分校的临床心理学家杰弗里·杨在周二的公众评论中说。其他几位教授也表达了类似的情绪。

关注民族研究部门

摄政者杰伊·苏雷斯推动了这项政策，他在1月份辩称，主页上的意见“将被误认为是机构本身的立场”。

在去年10月底（PDF），他谴责了加州大学民族研究系教职员工于10月16日发出的一封信，该信谴责加州大学将哈马斯10月7日对以色列的袭击称为恐怖主义行为。该民族研究系信函没有提及哈马斯，其中表示“让被压迫者对‘恐怖主义’负责会重塑一个殖民叙事，该叙事试图让世界相信历史始于2023年10月7日”。

苏雷斯写道，委员会成员应“致力于更多地了解反犹太主义和各种形式的仇恨及其在我们校园中的存在方式，在那里你们被委以重任并被信任教育我们的下一代学生”。

截至周三，加州大学圣克鲁斯分校的批判性种族和民族研究系的主页仍然包含语言，呼吁学者和组织者“立即采取行动，结束以色列对加沙的种族灭绝袭击”，该声明自去年10月25日以来一直在出现，根据网络存档工具Wayback Machine的说法。

该部门正在遵循学术参议院的指导方针，该部门主席费利西蒂·阿玛雅·沙弗在一次采访中表示，因为该指导方针不是强制性的，并且推迟到校园部门。

随着摄政委员会支持强制性规则，沙弗说，关键问题仍未得到解答，主要是该部门的行动呼吁是否算作需要移至不同网页的酌情言论。

她说，摄政者的政策是对学术自由的攻击。她还认为，摄政者正在越权，而不是听取教职员工对其自身学科的专业知识。

“我们确实有三位专门研究巴勒斯坦的教职员工，他们是大学聘请来进行这种研究的，”她说。“因此，对我们来说，这根本不是意见，而是关于该部门的专业知识，我们中的许多人都在其中批判性地撰写关于国家权力、战争和种族灭绝的文章。”

沙弗说，像摄政者提议的那样的规则并不适合民族研究部门，因为“被称为政治或酌情和研究之间的界限是完全纠缠和不可分割的”。

然而，加州大学圣地亚哥分校的民族研究系似乎已将其对巴勒斯坦人的支持声明转移到一个为“声明和评论”保留的辅助页面。

2023年12月4日，其主页的快照显示了一份声明，呼吁“立即结束正在对巴勒斯坦人民（其中50%是儿童）犯下的战争罪和种族灭绝”。但到12月14日，主页进行了大修，政治声明从主页移到了“关于我们”标签下方的新的“声明和评论”部分。

学术部门的领导将负责实施这些规则。“那么，期望是，部门领导执行该政策，”加州大学总法律顾问查理·罗宾逊在周三的摄政者会议上说，“如果对此有任何担忧，那么您将向上级部门提出，以确保其得到适当的执行。”