加州大学学术工作人员罢工：原因、影响与未来

星期六标志着劳工领袖们所称的美国高等教育史上最大规模罢工的第六天。 接近48,000名加州大学学术工作人员——包括研究生、博士后和该大学10个校区的研究人员——于11月14日罢工，要求更好的工资和福利，并结束他们所描述的加州大学不公平的谈判策略。 这次罢工已经扰乱了整个大学系统的教学活动，而距离期末考试只有几周的时间。

大学领导表示，他们进行了真诚的谈判，并提出了慷慨的提议。 星期三下午，一位加州大学高级领导还警告说，某些工会的要求在经济上是不可行的，大学无法考虑。

学术工作人员为什么罢工？

根据一项工会调查，大多数加州大学研究生将超过三分之一的收入用于租金，平均年收入约为24,000美元——这在伯克利、洛杉矶或圣地亚哥这样的城市里，几乎不足以维持生计。

示威者要求研究生最低年薪为54,000美元，博士后工人为70,000美元，学术研究人员增加14%的工资，他们表示这反映了该州的生活成本上升。 工会还推动加州大学提供托儿补贴、更好的家属医疗保健、公共交通通行证、为残疾工人提供更好的无障碍设施以及降低国际学者的学费。 尼尔·斯威尼是加州大学圣克鲁斯分校的分子生物学博士后学者，也是代表博士后和学术研究人员的工会UAW 5810的主席。 但斯威尼说，在他担任工会职位之前，他和他的家人一直在努力维持生计，而他每周工作50到60个小时。

“工资太低了，每个月我真的要考虑我是否能度过那个月，”斯威尼告诉KQED论坛。 “仅仅是买咖啡——我不得不考虑每一笔开支。 我有两个小孩。 我的伴侣是全日制学生。 我们住在校园家庭住房里，我们每个月都要去校园食品银行，以确保我们有食物。”

与此同时，他指出，“我的研究为这所大学带来了数百万美元的资金。”

斯威尼说，在助教和其他学术学生雇员（他们由另一个地方工会UAW 2865代表）中，听到研究生们依靠三份或更多份工作，甚至经历无家可归的情况并不罕见。 他提到了加州大学洛杉矶分校的助教伯纳德·拉姆利，他在2018-19学年住在车里。 加州大学河滨分校的博士生雅各布·凯姆纳，通过每周两次的血浆捐献来补充他28,000美元的年薪，额外获得200美元。

示威者还在抗议他们所称的大学在谈判过程中采取的不公平谈判策略，谈判始于2021年春季。 根据《洛杉矶时报》的报道，UAW已经向加州公共就业关系委员会提交了至少25起不公平的劳工行为索赔，该委员会已经就6起案件发出了投诉。 大学否认了这些指控。

大学的反应如何？

在谈判中，大学已经向学术工作人员提供了2,500美元的托儿报销，扩大了育儿假，提供了税前通勤福利，以及根据谈判单位而异的多年工资增长。

在周三发布给该系统10位校长的信（PDF）中，加州大学教务长迈克尔·T·布朗表示“我尊重他们的选择”进行罢工，并承认加州飙升的住房成本给学生和员工带来了“重大挑战”。 但他表示，工会要求将补偿与住房成本挂钩“可能会对大学产生巨大的财务影响”。

莱蒂西亚·西拉斯是加州大学校长办公室的系统范围劳工关系执行主任，她在KQED论坛上对此表示赞同。

“我们正在进行谈判，我们将像过去一年一样真诚地进行下去。 [但是]我们谈论住房并将工资与租金挂钩，这是非常危险的，”她说。 “这可能会对大学产生巨大的财务影响……正如你所知，加州大学无法控制非加州大学住房的租金，并且加州大学无法预测或负责任地预算此类补贴。”

索兰·卡斯特罗是一位一年级本科生，主修公共卫生和分子细胞生物学，他于周三加入了纠察线，而不是去上课。 他说，即使临近期末考试，他也不担心罢工会如何影响他的成绩。 他说：“很多教授增加了办公时间，也是为了声援研究生指导员”，并指出他认为研究生助教通常是本科生成功的关键。

这是否是更广泛趋势的一部分？

加州大学学术工作人员的罢工紧随今年备受瞩目的劳工行动和工会组织浪潮之后，无论是在加州还是在全国范围内，对多个行业的工人的需求都激增。 近几个月来，湾区一直是劳工行动主义的温床，尤其是在护士和其他医护人员中。

但根据旧金山州立大学劳工与就业研究系主任约翰·洛根的说法，这也是教育界组织浪潮的一部分。 洛根告诉KQED论坛，他说：“我认为重要的是要理解，这是几十年来一直在发生的全guó趋势的一部分”，他指出工会化始于1980年代的伯克利，但工会直到2000年才开始谈判。

他表示，在奥巴马政府执政期间，国家劳工关系委员会于2016年允许私立大学研究生也可以组织工会，导致近年来哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、纽约大学、布朗大学、乔治城大学、芝加哥大学和波士顿大学都成立了工会。

洛根说：“所以我们现在谈论的是全guó范围内超过10万名工会化的研究生雇员。 坦率地说，问题是相似的。” “我认为，由于天文数字般的生活成本，特别是住房成本，在加州这个问题更为严重……因此，大学在工资和其他福利方面的提供与研究生们认为的绝对基本生活质量和可维持的生活工资之间存在着巨大的差距。”

他说：“如果超过90%的研究生雇员将超过他们收入的30%用于住房成本，这根本是不可持续的。”

接下来会发生什么？

预计加州大学和工会将在未来一周继续进行谈判。 旧金山州立大学的洛根表示，他预计大学最终将修改他们的提议，以对学生工作人员有利。

他说：“我认为，大学管理层将面临来自各个方面的巨大压力，他们需要认真对待此事，并真诚地恢复谈判，并达成双方都能接受的协议。” “他们目前相差甚远，但如果没有这些人的劳动，他们就无法运作，而且我不认为他们能赢得这场纠纷。 我认为研究生工作人员将得到他们所要求的很大一部分。”

KQED的艾玛·西尔弗斯和马修·格林对本报告做出了贡献。