加州大学与原住民：遗骸遣返的进展与挑战

当圣何塞州立大学人类学教授伊丽莎白·韦斯在 2021 年 9 月发推庆祝重返校园时，引起了州议员詹姆斯·拉莫斯的注意。拉莫斯是来自圣贝纳迪诺的民主党人，也是立法机构第一位也是唯一的美国原住民议员。

“很高兴能和一些老朋友重聚，”韦斯的推文写道，其中包含一张她手持一位原住民祖先头骨的照片，头骨前面是其他遗骸的盒子。[pullquote size="medium" align="right" citation="州议员詹姆斯·拉莫斯，D-圣贝纳迪诺"]“现在我进入了州议会，我们有了更强有力的声音，以确保人们真正理解这是需要完成的事情。”[/pullquote]对于拉莫斯来说，作为圣曼努埃尔印第安人保留地的 Serrano/Cahuilla 部落的成员，这条标题是加利福尼亚州缺乏对原住民历史尊重的例子。照片背景中的盒子是提醒人们，加州公立大学系统仍非法持有大量原住民遗骸和文物。

这篇帖子促使拉莫斯要求审计加州州立大学的遣返进展——这是各机构按照州和联邦法律的要求，将遗骸和文物归还给原住民部落的行为，这些法律早在三十年前就已通过。

“发现我们仍然在 2023 年，而这种情况尚未发生，这真是令人沮丧，我们需要弄清楚如何继续前进，”拉莫斯说。“但现在我进入了州议会，我们有了更强有力的声音，以确保人们真正理解这是需要完成的事情。”

当加州州立大学的审计报告于 2023 年 6 月发布时，结果与三年前对加州大学进行的审计结果相似——缺乏政策、紧迫感和人员配备意味着这两个系统都没有遵守 2001 年的《加州原住民坟墓保护法》或 1990 年的《联邦原住民坟墓保护和遣返法案》。

加州州立大学各分校总共只归还了 698,000 件原住民遗骸和文物的 6%。根据加州大学发言人斯泰特·霍尔布鲁克的说法，截至 2023 年 10 月，加州大学各分校总共归还了约 17,000 具遗骸的 35%，另有 30% 正在归还过程中。

然而，有两所分校在同类学校中脱颖而出。加州大学洛杉矶分校归还了其 58,200 件物品的 96%，而加州州立大学长滩分校归还了其 9,000 件物品的 70%，这是各自系统中唯一将大部分遗骸和文物归还给原住民部落的分校。强大的美国原住民声音，以及校园领导和学术部门的盟友，是促使这两所大学在遣返进展方面领先其系统的因素。

为了回应对加州大学系统的州审计，大学官员于 2021 年 12 月发布了新的政策，规范遣返工作。现在，拥有超过 100 件物品的六所加州大学分校必须配备一名全职遣返协调员。加州大学还要求各分校提交预算提案，为将其收藏品全部归还给部落提供资金，并在审查遣返请求的委员会中增加更多部落成员。

截至 2023 年 6 月，在 21 所受遣返法律约束的加州州立大学分校中，有 12 所尚未达到 1995 年的联邦最后期限，以完成对其收藏品的清点工作，更不用说归还遗骸或文物了。自审计以来，加州州立大学已开始提名一个新的全系统遣返委员会，该委员会的目标是主要由美国原住民部落代表组成，优先考虑加州印第安部落成员。

拉莫斯提出的并于 10 月签署成为法律的第 389 号众议院法案，要求加州州立大学分校为归还其收藏品的所有费用提供资金，包括全职协调员。该法律还通过禁止原住民遗骸和文物用于教学或研究，改变了该系统与原住民遗骸和文物的关系，这对指责加州大学推迟遣返以便教授们可以继续进行研究的部落来说是一个胜利。该法律相当于对该系统的遣返流程进行重大改革，确保资金短缺和研究优先事项不再阻碍工作。

在圣何塞州立大学，韦斯将于 2024 年 5 月 29 日辞职，这是在她的帖子发布后，她因被禁止进入校园的骨骼收藏而起诉大学后达成和解的一部分。根据审计结果，该校拥有约 500 具原住民遗骸和 5,000 件文化物品，并于 2020 年 3 月完成了首次遣返，将两具遗骸和两件文化物品归还给中央谷地的约库茨部落。

“正如我之前多次说过的那样，这张照片或这条推文没有任何问题或争议，”韦斯在给 CalMatters 的一份声明中写道。“这张照片展示了我对人类学和使之成为可能的人体骨骼遗骸的真爱和尊重。”

加州大学洛杉矶分校如何归还几乎所有遗骸和文物

当州审计员审查加州大学的进展时，加州大学洛杉矶分校脱颖而出。在 1996 年至 2022 年期间，加州大学洛杉矶分校通过 127 次遣返，归还了几乎所有原住民遗骸和文物，这些遣返对象包括加州、亚利桑那州、夏威夷和犹他州的部落。根据加州大学洛杉矶分校福勒博物馆馆长西尔维亚·福尔尼的说法，大学收藏品中的大多数物品是在大学和政府的建设项目中出土的。

“我们在加州大学洛杉矶分校所做的一切并没有什么特别之处，其他加州大学和加州州立大学在法律上不应该做，”今年开始担任加州大学洛杉矶分校考古收藏经理和遣返协调员的迈克尔·查维斯说。[pullquote size="medium" align="right" citation="迈克尔·查维斯，考古收藏经理和遣返协调员，加州大学洛杉矶分校"]“我们不会为部落做决定。我们与部落合作，并强烈尊重他们的意见和立场。”[/pullquote]查维斯是洛杉矶盆地 Tongva 部落的原住民成员，他赞扬了 2020 年对该州遣返法律的修订，这使得未获得联邦认可的部落更容易认领他们的祖先和文物。他说，他的工作主要涉及倾听当地部落的声音，无论是否获得联邦认可。

“我们不会为部落做决定，”查维斯说。“我们与部落合作，并强烈尊重他们的意见和立场。”

查维斯将该大学 2020 年的审计结果归功于他的前任、前协调员温迪·特伊特博士的影响。

“[她]在追求遣返的过程中没有让任何障碍阻碍她，”查维斯说。

尽管资金有限，并且她身兼美国印第安人研究讲师、加州大学原住民顾问委员会成员和福勒博物馆馆长等多重角色，但特伊特在她任职该校的 25 年里，建立了一种欢迎原住民社区的文化。

“我们只是将其扩大到更具互惠性质，并且更理解他们有很多东西可以与我们分享，而我们也有很多东西可以与他们分享，”特伊特说。

特伊特说，除了就遣返工作与部落协商外，人类学和美国印第安人研究系的教员还通过主持听证会和校园参观来协助工作，以加强部落与校园社区之间的关系。特伊特说，在学术部门拥有盟友是加州大学洛杉矶分校成功的另一个关键。

在各分校被要求估算并为遣返的全额费用提供资金之前，特伊特说，研究副校长将审查资金申请以支持她的工作，每年提供约 60,000 美元的联邦拨款。特伊特希望加州大学和加州州立大学的新政策将为将遗骸和文物归还给他们的部落家园提供可持续的资金。

自去年从加州大学洛杉矶分校退休以来，特伊特现在与圣伊内斯 Chumash 印第安人乐队合作，担任考古学家，在那里她审查开发项目并在开发商和部落之间进行调解。

福尔尼是特伊特在福勒博物馆的继任者，她说她致力于完成由特伊特和其他人领导的工作。

“我们认为，到目前为止，[它]已经完成了 99%，”福尔尼说。

加州州立大学长滩分校“一个神圣的地方”

Puvuu’nga，加州州立大学长滩分校所在的本土村庄，也是一个神圣的地方，用于连接南加州及其他地区的部落的仪式和埋葬。根据 2023 年 6 月的审计报告，自 1990 年以来，加州州立大学长滩分校已向校园当地的三个部落归还了 275 具祖先遗骸和 6,059 件文化物品。该大学是加州州立大学中唯一一个归还大部分藏品（70%）的学校。

加州州立大学长滩分校的美国印第安人研究项目成立于 1968 年，是加州最古老的项目。美国印第安人研究系荣誉教授、前加州州立大学长滩分校遣返委员会指定教务长克雷格·斯通博士说，与其它机构不同，原住民历史是该校的中心。

该大学所在的土地与来自 Gabrielino、Acjachemen、Luiseño 和 Cahuilla 部落的 20 多个部落有联系。

“这里是一个神圣的地方，不仅仅对 Tongva，Gabrielino 人民来说是这样。对于任何受到 Chingichnish 精神哲学影响的人来说，这里都是一个神圣的地方，”斯通说。Chingichnish 描述了南加州各地原住民部落所遵循的神和宗教。

斯通说，早在 1990 年的联邦遣返法出台之前，该校就开始遣返原住民祖先的遗骸。在建筑项目中发现的祖先的骨骼遗骸得到了妥善的重新安葬。

“我们于 1979 年进行了安葬，”斯通说。“所以这是一项人们听过、知道、关心并且知道法律出台时，‘哦，是的，我们在 1979 年就这么做了’的承诺。”

斯通是 70 年代加州州立大学长滩分校的一名学生，是学生会 10 名成员之一，他们找到了当时的校长史蒂芬·索恩，讨论了在学校附近修建洒水系统时发现的 Gabrielino 祖先的骨骼遗骸。

“我们去了那里，我们打算提出这个要求，但一到办公室，他就说，‘伙计们怎么了？让我们解决这个问题，让我们审查一下这位祖先’，”斯通说。“这很有趣，因为人们对解决任何问题都不感兴趣，所以他一开始就是盟友。”

加州州立大学长滩分校将拥有更多的盟友——包括荣誉教授马库斯·扬·猫头鹰，他是斯通的同事几十年，也是加州州立大学长滩分校遣返委员会的现任成员，代表人类学系。[pullquote size="medium" align="right" citation="Young Owl，加州州立大学长滩分校荣誉教授"]“我实际上为人类学系如此愿意参与并与美国印第安人研究建立良好关系而感到自豪。”[/pullquote]扬·猫头鹰自称是 Ojibwe 后裔，是 1968 年 12 月校园印第安青年委员会的学生和创始成员。他说，他从 1987 年开始担任教员，教授人类学，取代了一位不同意遣返的教授。

“我实际上为人类学系如此愿意参与并与美国印第安人研究建立良好关系而感到自豪，”扬·猫头鹰说。

对于该大学剩余 30% 的藏品来说，遣返过程一直很缓慢。斯通将此归因于之前缺乏全职遣返协调员的资金以及花费数月时间筛选泥土和骨头以识别祖先遗骸。

缺乏工作人员的资金是加州州立大学审计中提到的一个主要问题。根据审计报告，在加州州立大学系统的 23 所分校中，有 10 所报告说缺乏足够的资金来支持联邦和州法律规定的责任。

遣返工作仍在继续

与之前的加州大学一样，加州州立大学现在正在接受提名，截至 2 月 2 日，以填补校园和全州的遣返委员会。在加州州立大学遣返项目经理 Adriane Tafoya 的领导下，加州州立大学正与原住民遗产委员会合作，为各分校举办虚拟培训。

加州州立大学必须在 2025 年 7 月 1 日之前通过全系统遣返政策，并且所有拥有藏品的各分校必须在 2026 年 7 月 1 日之前通过特定于校园的政策。该系统还必须从 2024 年开始提交关于其遣返工作的年度进展报告。

加州州立大学发言人艾米·本特利-史密斯表示，自审计以来，一些校园的遣返工作有所加快。自 2023 年 6 月以来，旧金山州立大学已向四个部落归还了文化文物。今年，萨克拉门托州立大学向当地部落转移了 66,686 件文化文物和 498 具祖先遗骸。8 月，奇科州立大学进行了自 1990 年以来第二次大规模遣返，遣返了 532 具遗骸和 87,935 件文化物品。

10 月，加州大学伯克利分校向联邦注册机构提交了一份报告，这是向加州部落提供 4,400 具原住民遗骸和 25,000 件原住民文化物品进行遣返的第一步。完成后，这将是该校最大规模的遣返，该校曾经拥有 11,000 具原住民祖先遗骸。“部落知识是遣返的关键，我们非常感谢我们的部落合作伙伴在此过程中与我们密切合作，”加州大学伯克利分校遣返协调员亚历克斯·卢卡斯在给 CalMatters 的一份声明中写道。

对于加州圣胡安部落副主席约翰尼·赫尔南德斯来说，遣返不仅仅是一个法律程序，而是一个让家庭成员在分离数十年后与他们的部落团聚的问题。应拉莫斯的邀请，赫尔南德斯于 8 月 29 日在加州州议会听证会上与其他部落领导人一起发言，他强调了让原住民祖先最终安息的重要性。

“在祖先的土地上发生了坟墓遗址的破坏，我们所爱的人的遗骸，我们的祖先的遗骸，在没有机会永远安息的情况下被保存下来，”赫尔南德斯说。“想象一下，如果那是你的家人，你的祖先，以及你珍爱并珍视的他们的遗物，这些遗物被拥有并被用作公众学习和教育的展示文物。”