加州助学金改革：助力无证学生获得大学资助

每年，超过 35,000 名怀揣着在加州获得大学学位的梦想的无证学生申请该州著名的经济援助项目——加州助学金，但只有约三分之一的人能获得。

由于无法获得联邦财政援助和很少的工作机会，失去州政府的资助进一步削弱了无证学生支付学费的能力。例如，加州助学金免除了加州公立大学的学费，并向社区大学的学生提供约 1,650 美元的现金奖励

现在，经过几年的倡导和今年通过的一项州法律，加州经济援助管理部门即将推出经过修订的申请，旨在为无证学生争取更多的大学助学金。

“我们都认识到，我们要求这些学生经历更多的流程、更多的表格，不幸的是，获得的财政援助却更少，”加州学生援助委员会政策和公共事务副主任杰克·布里姆纳说。他和委员会的一名工作人员向 CalMatters 提供了新申请的虚拟演练。

加州梦想法案申请（通常称为 CADAA）将首次允许学生同时完成一项经常被忽视的法律宣誓书，这是获得州援助的关键。新申请将于 12 月底前推出。

虽然这看起来是一个很小的变化，但它免去了学生必须在一年中不同时间单独填写两份文件的麻烦，这正是自 2011 年一项州法律允许无证学生获得州援助以来的情况。这导致许多学生由于困惑或缺乏意识而只完成了一份表格，而没有完成另一份表格。

[pullquote align="right" size="medium" citation="加州学生援助委员会政策和公共事务副主任杰克·布里姆纳"]‘我们都认识到，我们要求这些学生经历更多的流程、更多的表格，不幸的是，获得的财政援助却更少。’[/pullquote]例如，根据加州学生援助委员会（该机构负责申请改革）的数据，在社区大学的学生中，约有 62,000 人完成了宣誓书，但在 2021 年只有约 25,000 人完成了梦想法案申请。

如果没有申请和宣誓书，无证社区大学的学生将无法获得加州助学金和其他相关援助（PDF），例如为全日制学生提供的助学金和换取社区服务的资金（PDF）。这三个项目每年总共提供超过 14,000 美元的助学金。加州公立大学的无证学生也会失去关键援助。加州大多数无证大学生都就读于社区大学（PDF）。

现在，法律宣誓书将嵌入到加州梦想法案申请中，这是 2023 年通过众议院第 1540 号法案（由来自蒙特利公园的民主党人迈克·冯起草）制定的一项州法律的结果。

这些变化应该帮助那些像利奥·罗德里格斯开始上大学时一样处境的学生。“当我第一次进入社区大学时，我被收取了 6,000 美元的费用，因为我被错误地认定为国际学生，这对于无证学生来说是很常见的事情，”他在 5 月份的 CalMatters 评论中写道，讲述了作为无证学生负担大学学费的问题。尽管他毕业于加州高中，但他并不知道他需要宣誓书“来证明自己有资格获得州内学费，并单独完成梦想法案申请以获得经济援助”。

委员会 3 月份的一份报告指出了无证学生在获得州援助方面面临的许多障碍，包括学生对宣誓书的困惑。总而言之，在 2021-22 年，该州近 100,000 名无证大学生中只有约 14% 获得了任何州经济援助，这在很大程度上是因为一半的人没有采取申请援助的第一步，即使许多人的收入很低。该报告呼吁制定一项州法律，允许宣誓书（PDF）成为梦想法案申请的一部分。大约半年后，冯的法案签署成为法律。

有问题的宣誓书源于 2001 年的一项法律，该法律自那时以来已被修订了几次（PDF）。它授予无证学生、某些签证持有人和其他在加州公立大学和社区大学的学生州内学费。这是一个主要的好处，因为被视为非居民的学生需要支付大约三倍的学费。州内身份也使无证学生有资格获得州助学金，例如学费减免和现金奖励。

这就是加州梦想法案申请和宣誓书的交叉点：一个打开援助之门，另一个让申请人走进去。

签署宣誓书的学生声明他们已经提交了申请，以使其移民身份在美国合法化，或者一旦国家法律创建了这样的途径，他们就会这样做。它还要求学生确认（PDF），他们在加州接受了三年 K-12、成人学校或社区大学教育，以及高中文凭、同等学历证书、副学士学位或他们已经参加了转到加州大学或加州州立大学校园所需的最低课程的证明。

将宣誓书嵌入到梦想法案申请中“将是一个巨大的进步”，但这并不是“确保学生能够获得他们有资格获得的所有财政援助”所需的唯一一步，非营利组织 Immigrants Rising 的旧金山项目的高等教育问题主任南希·乔代蒂斯说。

将宣誓书发送给学生希望就读的学校是第一步，但所有加州大学和加州州立大学，以及大约一半的社区大学，都需要学生的正式成绩单和出勤记录。乔代蒂斯说，各校园将如何通知有未完成文件的学生将是一个持续关注的问题。

Immigrants Rising 于 5 月与该州的公立学院和大学合作，发布了一份综合指南，解释了宣誓书流程（PDF）。它现在正在制定一套关于校园如何最好地告知学生一旦他们通过梦想法案提交了宣誓书后需要提交的剩余文件，这些建议将于 1 月发布，她补充说。

一位发言人表示，2024 年，加州大学将要求学生直接向各校园提交宣誓书，而不是通过梦想法案申请。这是因为加州大学在宪法上独立于许多州法律。社区大学（PDF）和加州州立大学必须遵守法律。

关注无证学生经济援助的倡导者表示，向学生分享有关大学负担能力信息的学校、州机构和非营利组织应主动包括梦想法案申请及其相关表格。

“我在高中几乎没有看到为无证学生量身定制的经济援助研讨会，”罗德里格斯写道。相反，他遇到的主要是关于联邦免费申请联邦学生援助的信息，“这发出了关于我是否有资格获得经济援助的矛盾信息，”他补充说。

州法律现在要求高中毕业生完成经济援助申请，只有少数例外。乔代蒂斯说，学校和非营利组织越能强调联邦财政援助助学金和梦想法案申请，无证学生就越有可能听到这个信息并申请。

委员会和州教育部在 2022 年的一封信（PDF）中强调，学生在梦想法案申请中填写的信息不会与联邦政府或移民部门共享。这是一个委员会可能会在总统选举年重复的信息，在这个选举年中，反移民情绪必然会成为焦点。

申请梦想法案并打算在 2024 年秋季入学的学生将提交其家庭的 2022 年收入信息（PDF）。一旦申请上线，攻读四年制学位的学生应在 4 月 2 日或之前完成梦想法案表格。计划就读社区大学的学生有截止日期，直到 9 月初才能提交他们的文件。