加州《种族公正法》：康特拉科斯塔县案件的启示

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种族在美国刑事法庭上一直是一个沉默的角色。从历史上看，被指控犯罪的人无法提出对司法系统的种族偏见的指控，来为自己辩护，免受刑事指控。

但在 2020 年，加州通过了《种族公正法》，这是一项开创性的法律，允许刑事被告辩称种族主义可能在司法系统处理其案件的过程中发挥了作用，并要求法院提供补救措施。这是美国第一部同类法律。

KQED 的 Annelise Finney 解释了一起发生在康特拉科斯塔县的案件，如何测试了这项新法律的界限。

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• 加州开创性的《种族公正法》在康特拉科斯塔县试行
• 法官发现 8 名安蒂奥克警察因种族偏见而受到玷污，减轻刑事指控

加州开创性的《种族公正法》在康特拉科斯塔县试行

法官发现 8 名安蒂奥克警察因种族偏见而受到玷污，减轻刑事指控

剧集文字记录

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Alan Montecillo：以下剧集包含露骨的语言。我是 Alan Montecillo，代替 Ericka Cruz Guevarra。欢迎收看为您提供本地新闻的 Bay。在美国，种族是我们关于刑事司法对话的核心。但一旦你真正进入刑事法庭，种族就是一个沉默的角色。那是因为被指控犯罪的人无法提出对司法系统的种族偏见的指控来为自己辩护。但由于一项新的、开创性的州法律，这种情况发生了变化。

Simon O’Connell：这是开创性的和历史性的。我们能够通过我们的专家证人展示的信息，并非传统上允许带入刑事法庭的东西。

Alan Montecillo：这项法律被称为《种族公正法》，是美国第一部同类法律。现在我们看到它影响了人们的真实生活，包括康特拉科斯塔县的一个备受瞩目的案件。

Annelise Finney：感觉像是第一次，法院系统正在以一种真实、开放和诚实的方式谈论其种族主义遗产。

Alan Montecillo：今天，我与 KQED 的 Annelise Finney 讨论了《种族公正法》，以及它如何改变了安蒂奥克一起审判的进程。

Annelise Finney： 种族公正法是 2020 年的加州法律，它本质上禁止政府以种族、民族或国籍为由寻求定罪。它所做的是非常具有突破性的，它为被指控犯罪的人创造了一种在法庭上质疑针对他们的指控的方法。因此，在他们的审判过程中以及案件向审判推进的过程中，他们可以要求法官驳回对他们的指控部分。如果他们能够证明种族主义参与了他们的逮捕或他们被起诉的方式，就可以这样做。

Alan Montecillo：这与刑事法庭系统通常运作的方式相比，改变的程度有多大？

Annelise Finney：这是一个巨大的变化。我的意思是，公设辩护律师和有色人种，尤其是黑人，几十年来一直在呼吁司法系统中的种族主义。在美国，法庭案件通常是这种非常引人注目的案件，美国种族主义在这里显现出来。例如，如果你想到中央公园五人案，如果你想到 OJ 辛普森案。种族是这些案件的重要组成部分，但它实际上并不是一个有能力说话的演员。在刑事法庭案件中，没有办法提出种族主义。所以它没有真正被提出，人们被定罪并被送进监狱，即使种族主义可能在他们最终接受审判的过程中发挥了作用。

Alan Montecillo：这项法律会影响多少人？

Annelise Finney：这可能会影响数万人。据估计，目前在加州州立监狱中的四分之三的人可能拥有可行的种族公正法索赔，大约有 90,000 人。

Alan Montecillo：所以种族公正法于 2020 年获得通过。我们现在为什么讨论这项法律？

Annelise Finney：因此，当这项法律获得批准时，仍然有很多东西需要弄清楚。而很多弄清楚的事情将会在法律付诸实践并且法院以不同的方式回应时发生。在过去的一年里，我们已经开始看到很多这样的测试案例，其中一个特别是在安蒂奥克的案例引起了我的注意，并且对理解这项法律将在加州如何运作产生了一些重大变化。

Alan Montecillo：好的，让我们深入研究康特拉科斯塔县的这起谋杀案。这个故事从哪里开始？

Annelise Finney： 2021 年 3 月 9 日，警方声称有四名男子在一场驾车枪击事件中向一辆汽车开了 40 枪，枪击地点位于安蒂奥克的一条住宅街道上。当时 22 岁的年轻人 Arnold Marcel Hawkins 被杀，另一名男子受了重伤。不到一个月后，警方逮捕了来自北加州各地的四名年轻人，他们都是黑人，警方称枪击事件是两个东湾帮派之间仇恨的产物。被捕的四名年轻人包括 Eric Windham、Terry on Pugh、Trent Allen 和 Keyshawn McGee。他们的逮捕是很多东湾执法部门共同努力的结果，当他们进行逮捕时，他们说，这对于减少枪支暴力，特别是东湾由帮派引发的枪支暴力来说是一场巨大的胜利。

Alan Montecillo：这四名男子最初被指控了什么罪名？

Alan Montecillo：最高指控是谋杀和谋杀未遂，这两项指控都带有额外加重的指控。加重指控是一种可以添加到刑事指控之上的附加指控。本质上，它们所做的是延长某人在审判中被定罪时可能获得的刑期。谋杀罪的加重可能会导致死刑。但在康特拉科斯塔县，地方检察官表示他们不会指控死刑。因此，可能由此产生的最高刑期是无期徒刑，不得假释。

Alan Montecillo：那么《种族公正法》——这项加州新法律——在这起谋杀案中是如何出现的？

Annelise Finney：这起案件中的一位辩护律师是为康特拉科斯塔县担任候补公设辩护律师的人，名叫 Evan Kuluk。

Evan Kuluk：我已经做了 15 年多的公设辩护律师。

Annelise Finney；他说他看到大量年轻男子，包括黑人和拉丁裔，被指控犯有帮派加重刑罚。

Evan Kuluk：尤其是来自里士满和安蒂奥克的，被指控犯有帮派指控。

Annelise Finney：所以他决定对此进行调查，并使用这项新的加州法律。他要求康特拉科斯塔县地方检察官向他提供关于他们的起诉做法的数据，特别是关于帮派加重刑罚。

Alan Montecillo：这些数据说明了什么？

Alan Montecillo：他获得的记录来自 2015 年到 2022 年。他发现，被指控犯有与帮派有关的谋杀罪的黑人男子，比被指控犯有类似与帮派有关的谋杀罪的其他种族被告，更有可能被指控特殊情况的帮派加重刑罚，高出 44%。

Alan Montecillo：那这意味着什么呢？这些数据会发生什么变化，以及它如何改变对这四名男子的指控？

Annelise Finney：因此，使用这些数据，Evan 去了法庭，他要求进行种族公正听证会。他请来了一位加州大学欧文分校的统计学家来谈论这些数据意味着什么，并解释他们是如何得出这些数字的。最终，法官沉思了一段时间，决定驳回帮派加重刑罚。有趣的是，在这种情况下，它在他们的量刑风险或他们可能被判处的刑期方面没有太大区别。但这是一个重要的胜利，它为该州的帮派加重刑罚设定了先例。

Alan Montecillo：因此，律师们成功地使用数据来根据《种族公正法》取消了这些帮派加重刑罚。但我们也知道，这并不是种族偏见问题在这起安蒂奥克谋杀案中出现的唯一一次。而且我知道它与安蒂奥克警察局的一个非常恶劣，而且我认为是众所周知的丑闻有关。告诉我们那个丑闻，以及它与这起案件的关系。

Annelise Finney：去年春天，联邦调查局对安蒂奥克和匹兹堡警察官员行为的调查发现了这两个部门成员之间发送的数百条短信。

Annelise Finney：这些短信带有种族主义色彩，并使用恐同语言来谈论他们正在调查的人。

新闻主播：发现在 2019 年至 2022 年期间，官员们发送了短信，如“我们刚刚干掉了一个猴子”。

新闻主播： 像这样的短信，其中一名官员写道：“我将在我的田里埋葬那个 N。是的，这是一个有意的硬 R。”

Annelise Finney：当这些短信公开时，这两个城市都爆发了大规模的骚动。

新闻主播：在公众评论期间，情绪和情感肯定沸腾了。我在里面看到的是一个城市正在面对居民所说的多年来警察的歧视性待遇。但即使是市长 Lamar Thorpe 也表示，这种情况在安蒂奥克持续了太久。

Annelise Finney：而且我知道这些短信成为如此大事的一个原因，除了它们使用的语言令人发指和冒犯之外，就是它们经常讨论刑事案件，包括这起案件。对吧？

Annelise Finney：是的。因此，此案中的两名调查官员 Eric Rambert 和 Jonathan Adams 明确谈到了被告。这是在他们执行任务期间，在康科德的一家烧烤店监视这四名嫌疑人的时候。他们交换了 22 分钟的对话。然后他们真的特别开玩笑说要对嫌疑人施加暴力。例如，一名官员写道，要踢 Trent Allen 的头，其中一名年轻人，就像踢足球一样。在另一个例子中，他们拍下了两名在医院病床上受伤的年轻人的照片，穿着各种各样的衣服，然后将这些照片发给了其他官员。

Alan Montecillo：当这些短信公开时，人们是如何反应的，特别是这四名被告的亲人？

Annelise Finney：当这些信息公开时，安蒂奥克警察局让该部门大约一半的人员休假。正如我之前所说，人们非常愤怒，特别是这四名正在接受审判的年轻人的家人。

新闻主播：我只是不明白为什么这些官员没有对他们所做的事情承担任何责任。

Annelise Finney：在一次法庭听证会上，Trent Allen 的母亲 Sheryll Cobbs 特别不满的是，这些官员以某种方式逃避了传票，这些传票是送达给他们的，要求他们出庭就他们发送的短信作证。我。

Schirelle Cobbs：我不明白。这很难。我晚上很难入睡。我看到了官员。害怕。不知道这些官员是否得到了高权力支持，什么也没发生，这一切花了这么长时间，这些官员才因为他们所犯的罪行而被逮捕。

Alan Montecillo：那么这四名年轻人的律师对这些信息，对这些现在公开的明确种族主义短信做了什么？

Annelise Finney：是的。所以他们转身并从他们上次的种族公正听证会上开始，要求第二次种族公正听证会，这次说调查此案的警察官员受到了种族偏见的玷污。证明这一点的是这些种族主义短信。辩护律师在第二次听证会上要求法官驳回任何可能导致无期徒刑的指控、任何加重刑罚。而且他们认为这很重要，因为他们认为整个警察部门都受到了种族偏见的损害。

Evan Kuluk：短信中出现的官员数量表明他们互相支持，他们不害怕，对一大群人使用这种语言...

Annelise Finney：这是辩护律师 Evan Kuluk 在一天下午的法庭外举行的新闻发布会上谈到的内容。

Evan Kuluk：这些比喻、这些语言让人想起一段可怕的、种族主义、奴隶制、私刑的历史。

Alan Montecillo：那么法官决定怎么做？

Annelise Finney：最终，法官 David Goldstein 听取了辩方的论点。他听取了一系列专家的意见，他们谈到了种族偏见。他对此思考了几个月，最终决定取消所有可能导致无期徒刑的加重刑罚。

Alan Montecillo：这听起来很多。

Annelise Finney：确实很多。我的意思是，它将原本可能是无期徒刑的刑罚变成了意味着这些年轻人如果最终在审判中被定罪，有一天可能会出狱的事情。

Alan Montecillo：Annelise。你认为康特拉科斯塔县的这起案件是《种族公正法》成功使用的第一个例子之一的原因是什么？为什么在这里，为什么现在？你认为。

Alan Montecillo：这是我与地方检察官办公室讨论过的事情？

Simon O’Connell：我认为有许多融合点共同促成了康特拉科斯塔县最相关的法律问题。

Annelise Finney：我与之交谈的一个人 Simon O’Connell，他是一位首席助理检察官，他说他认为这在康特拉科斯塔县来说是一场完美的风暴。地方检察官愿意向辩方提供关于第一次种族公正法索赔的数据。

Simon O’Connell：我认为这源于一种渴望，一种透明的愿望。

Annelise Finney：这与很多县的做法非常不同，在这些县里，地方检察官一直非常抵制公设辩护律师提出的数据请求。而且，除此之外，他们还发生了这起大规模的丑闻。这是自 2000 年代初奥克兰的“骑手案”以来，旧金山湾区发生的最大的警察丑闻之一。因此，这些因素共同为这起案件创造了一系列真正有影响力的种族公正法索赔。

Simon O’Connell：没有什么比谋杀更大的罪行了。与此同时，我们表达了种族仇恨，这就是它也引起如此多关注的原因。该州正在关注。

Alan Montecillo：接下来，种族公正法如何才能在加州掀起更大的波澜。请继续关注我们。

Alan Montecillo：那么，这项法律需要什么才能在加州产生比安蒂奥克这起案件更大的影响？

Annelise Finney：正如我之前提到的，这项新法律实际上才刚刚开始启动和运行。我们仍在弄清楚法院将如何回应它，公设辩护律师仍在学习如何提出这些类型的案件。他们要取得成功，需要大量的财政支持。让专家咨询你，让他们来参加听证会，这可能需要花费很多钱，而公设辩护律师通常没有这些钱。除此之外，很多可能符合资格提出这些类型索赔的入狱人士，他们首先就需要律师，而且没有足够的公设辩护律师来提供上诉辩护。这是加州不向入狱者保证的事情。获得免费律师的机会。如果你想对已经确立的定罪提出质疑。也有数据，这种统计索赔，你正在指出隐性偏见。你必须为此准备大量数据。而且很多地方甚至都不收集数据。加州各县从未被要求收集关于他们起诉或定罪的人的种族的数据。而这是加州正在努力改变的事情。

Alan Montecillo：所以，如果你是想改革刑事司法系统、减少甚至消除大规模监禁的人，你基本上需要很多事情都顺利进行，这项法律才能发挥作用。但是，这项法律有可能会走歪路吗？比如说，《种族公正法》可能无法成功的方式是什么？

Annelise Finney：好吧，我的意思是，如果没有提供这两件事，如果没有提供数据和资金，那么它就很难真正获得任何动力，并且成为那种我认为其支持者希望它成为的去腐败行动的引擎。在这里可能出问题的另一件事是，最终，我们现在没有另一个问责系统。我们只有司法系统，我们都熟悉法院，而且这项法律试图让它变得更好，让它对该州的居民更加公正。但是，当我们能够戳穿它的漏洞，说，你知道，警方被证明是种族主义者，起诉做法被证明是种族主义者。那对我们来说意味着什么？我们如何在同一时间重建和拆除它？

Alan Montecillo：好吧，那么它把受害者和他们的家人置于何处？对吧。这是我们还没有谈论的事情。你知道，这会对那些希望司法系统（即使是这样）能提供某种终结的人产生什么影响？然后发现整个过程可能被种族偏见玷污了。这把他们置于何处？

Annelise Finney：好吧，这把他们置于一个非常困难的境地。我与 Arnold Marcell Hawkins 的母亲 Brandi Griffin 交谈了一段时间，对她来说，观看这些听证会是痛苦的。她只是看到她感觉像是正义从她手中溜走。

Brandi Griffin：我不在乎种族主义的德克萨斯人。我们都说种族主义的废话。校长知道他被谋杀了。

Annelise Finney：她非常沮丧，并在下午的法庭外的新闻发布会上谈到了这一点。

Brandi Griffin; 他死了，马塞尔。他们杀了他。这与我儿子的谋杀有关。说出他的名字。我知道马塞尔·霍金斯。他的名字。来吧。

Annelise Finney：听取 Brandi 的意见最难的一件事是，她在那一刻的看法是，如果她的儿子不是黑人，事情可能就会有所不同，也可能。同时，这把双刃剑，种族主义可能正在对被指控犯下此罪的人和犯罪受害者施加影响。

Alan Montecillo：那么，Brandi Griffins 的困境和安蒂奥克发生的这起更大的案件给你带来了什么问题？

Annelise Finney：你知道，这是地方检察官的首席助理 Simon O’Connell 提出的问题，也就是司法系统目前正在努力实现的这种平衡。

Simon O’Connell：因此，这对于我们如何看待刑事司法，以及对所有人的正义和结果的意义，都是一个真正的清算。

Annelise Finney：我们如何解开我们司法系统中种族主义的漫长历史，这段历史在很多方面塑造了我们司法系统的工作方式，同时也为失去亲人的人们（比如 Brandi Griffin）提供问责制，做司法系统应该为他们做的事情。我认为这里具有挑战性的一部分是，在加州，最有可能成为犯罪受害者的人也是有色人种，尤其是低收入者。我们需要为他们提供一些真正有效的东西。

Alan Montecillo：好吧，Annelise。非常感谢你。

Annelise Finney：谢谢你邀请我。

Alan Montecillo：那是 KQED 记者 Annalise Finney。这场对话由 Ellie Prickett Morgan 剪辑，由我编辑。Maria a 护肤品为此剧集评分并编辑了所有录音。Ericka Cruz Guevara 提供了额外的制作支持。音乐由 Audio Network 和 First Car Music 提供。The Bay 是 KQED 公共广播公司在旧金山制作的节目。Jen Chan 是我们的播客总监。Katie Springer 是我们的播客运营经理。Cesar Saldana 是我们的播客参与制作人。Marcus Stannard 是我们的播客参与实习生。KQED 的首席内容官是 Holly Kernan。我是 Alan Marsilio，代替 Ericka Cruz Guevara。感谢您的收听。星期一见。