旧金山住房危机：Parcel K开发争议与社区影响

9月28日，汤米·内兹班德和他的西施犬阿莎与朋友们一起坐在帕特里夏绿地，海耶斯谷的一个城市公园里，分享着在特百惠里打包的饮料和食物。

当阿莎和她的好朋友伯迪在他们周围跑来跑去，对着经过的狗和带着野餐篮和毯子的主人吠叫时，他们笑了。

“我认识社区里的大部分人。阿莎认识所有人，”内兹班德说。

“我们每天都在公园里闲逛，一天大约三次，”扎克·尼尔森补充道。

内兹班德和尼尔森，以及其他数十人，都在公园里观看一部名为《地球之歌》的2023年挪威纪录片，这部电影是在大型户外屏幕上放映的。这是在奥克塔维亚大道和海耶斯街的PROXY举办的第九届年度秋季电影节的五个周五电影之夜中的第一个，PROXY是一个户外场所，有当地企业、周日音乐会和免费活动，如电影节。

这个地方大约在15年前开放，作为经济适用房项目的一个占位符。

住房是许多旧金山选民的首要关注点，市长和监事会候选人已经制定了解决住房危机的计划。旧金山是加州批准新住房速度最慢的城市，面临着到2031年建造82,000个住房单元的压力。

7月份，加文·纽瑟姆州长发布了一项行政命令，指示州官员拆除帐篷营地。周四，旧金山市长伦敦·布里德宣布，自2018年开始统计以来，该市街道上的帐篷数量已降至最低点。

在第5区（包括腾德罗恩、日本城、西部增建区、海特-阿什伯里和海耶斯谷），现任监事迪恩·普雷斯顿的住房记录受到了支持开发团体和他的挑战者的批评。PROXY，正式名称为Parcel K，在许多像内兹班德这样的居民居住在社区的时间里一直是海耶斯谷的一部分。

自2019年上任以来，普雷斯顿一直将开发Parcel K作为优先事项，这让那些热爱这个地方的居民产生了分歧。

“当你承诺在一个场地进行土地利用规划时，你最好把它交付出来，”普雷斯顿在上个月的一次支持Parcel K开发的集会上说。

在1999年，选民批准了一项提案，用奥克塔维亚大道取代市场街以西的中央高速公路后，周围的土地被划分为不同的用途。该市种植了大约400英尺的草和树木，并放置了混凝土桌子，以创建帕特里夏绿地，该绿地以帕特里夏·沃克普的名字命名，她是激发道路拆除的活动家之一。Parcel K被指定用于低收入住房。

普雷斯顿和董事会主席亚伦·佩斯金表示，一个经济适用房的提案将获得监事会的批准。如果开发商确实获得了建设权，他们将不必支付土地费用。由于附近的以市场价格开发的交易，普雷斯顿表示，建筑商将获得100万美元用于该项目。尽管如此，自被指定用于住房以来已经过去了21年，但还没有一个公寓综合体的效果图。

普雷斯顿将责任归咎于市长伦敦·布里德，后者于7月得到了旧金山YIMBY的支持，YIMBY是该市的支持开发运动。在任何事情发生之前，布里德必须发布资格申请，以邀请开发商投标，普雷斯顿表示，市住房和社区发展办公室去年同意这样做，但尚未这样做。

“已经确定，我们不会在近期内优先考虑Parcel K的开发，而是专注于推进对州资金更具竞争力的项目，这些项目位于优先的公平社区，”市住房和社区发展办公室的一位发言人在一封电子邮件中说。

这位发言人表示，PROXY每年为该市节省大约50万美元的持有成本，并为社区做出贡献。关于如何处理Parcel K的辩论只是YIMBY团体和进步人士在解决住房危机的斗争中众多政策拉锯战中的一个。普雷斯顿和佩斯金很快指出了那些给他们贴上“NIMBY”标签的人的虚伪性。

“你会认为YIMBY们会在这里，”佩斯金说，他正在竞选取代布里德，是在上个月在帕特里夏绿地举行的支持Parcel K的集会之后说的。

大约有30人参加了这次集会，其中包括倡导团体“海耶斯谷人人共享”的成员和经济适用房倡导者，以庆祝1600人签署的一份请愿书的交付，该请愿书要求布里德立即发布RFQ。

2021年，旧金山YIMBY志愿者发布了迪恩·普雷斯顿的住房墓地，这是一个网站，记录了该团体声称他反对的3万多套房屋。GrowSF是一个试图在11月罢免普雷斯顿的温和倡导团体，他们在海特的一家关闭的免接触洗车店附近竖起了一个广告牌，他们认为那里应该有经济适用房。6月，一名住房倡导者就普雷斯顿在他的连任文件中对他的住房记录的描述提起诉讼。

在法官裁定普雷斯顿的声明并非虚假和误导后，该诉讼于7月被驳回。

普雷斯顿的主要竞争对手比拉尔·马哈茂德得到了GrowSF和旧金山YIMBY的支持，他一直在竞选以满足2031年的要求。

“如果我们遵循[普雷斯顿]的做法，即在社区内挑起针对单个地块的斗争，而不是同时开发并尝试在尽可能多的地方完成工作，我们将无法实现这些住房目标，”马哈茂德说，他已经获得了布里德和旧金山民主党的支持。

除了普雷斯顿，他还是竞选中唯一签署“海耶斯谷人人共享”请愿书的候选人——据组织者说，他是勉强签署的。他说，第5区的监事应该专注于在其他地方建设，比如迪维萨德罗街400号的洗车店。

“迪恩想继续把它变成一个具体的个人竞选问题，因为他没有建成住房，”他告诉KQED。“他也没有在其他空地上、其他地块上建造住房，我们需要在尽可能多的地方建造住房。”

旧金山YIMBY指责普雷斯顿反对的一些单元项目要求开发商提高经济适用单元的比例以获得他的投票，包括在迪维萨德罗街400号以及迪维萨德罗街650号的另一个潜在开发项目。

普雷斯顿表示，2022年，有一家开发商签订了合同，要收购被涂鸦、围起来的洗车场，用于一个完全经济适用的项目。他指责布里德未能获得这块土地。现在，一个拥有200个单元的市场价格的项目被提议用于该场地。预计只有23个单元是经济适用的。

“我们一直在支持所有级别的住房，但当我们这样说时，我们的意思是包括市场不会建造的住房，即低收入和工薪阶层可以居住的住房，”普雷斯顿说，他于7月得到了众议院议长佩洛西的认可。

但由于它们可能影响社区的特征，他也曾反对过一些项目。在担任监事之前，普雷斯顿是“经济适用迪维斯”的领导者，该组织倡导在该街道上进行经济适用开发，这将“有助于该社区的建筑特色”。

“这里是这个社区的中心，”内兹班德在谈到PROXY时说，他补充说，如果在一栋高层公寓楼建在Parcel K上，社区将不会以同样的方式利用帕特里夏绿地。

他已经在旧金山住了30年，并表示，海耶斯谷的社区意识让他留在了这个社区的一半时间。内兹班德说，他会投票支持普雷斯顿，但他认为他开发Parcel K的举动与社区脱节。

“在过去的15年里，[海耶斯谷]发展迅速，”内兹班德告诉KQED。“新住房为这个社区带来了数千人，而这个公园对于这样一个密集的社区来说太小了。

“我完全支持公共住房，但这需要保持社区的中心，因为如果我们不保留它，这个社区将会遭受损失。”

普雷斯顿告诉KQED，Parcel K的开发将包括底层零售，就像海耶斯街商业走廊的大多数建筑物一样。它可能容纳大约100个单元，大约8层楼高，而周围的建筑物是3层和4层楼高。

海耶斯谷社区协会的前主席珍·拉斯卡表示，一栋高层建筑会吞噬帕特里夏绿地。

拉斯卡说：“我认为这将普遍影响对海耶斯谷的吸引力，”拉斯卡在2022年担任GrowSF的运营主管。在她任职期间，GrowSF与旧金山YIMBY联合发起了一项名为D提案的2022年投票措施，以简化建造住房所需的城市审批。该组织表示，提案经常被一个“反住房的监事会”拒绝。

“我认为如果它消失了，将极大地改变海耶斯谷的特色，”拉斯卡说。

马哈茂德对Parcel K的想法是在一个两到三层楼高的开放式中庭上建造经济适用房单元，该中庭可以继续举办小型企业和社区活动，就像PROXY现在所做的那样。

“监事的目的是在你的社区内找到共识和妥协，在那里建造我们需要的住房，同时也保护开放空间，”他说。“自本次竞选开始以来，我们一直在谈论的提案是混合用途开发。”

马哈茂德的混合用途空间将需要建造更高、更复杂结构的建筑物，加州大学伯克利分校城市与区域规划系副教授丹尼尔·查特曼表示，“这将以地震安全的方式变得更加昂贵。”

“工程成本将非常高。材料和施工成本将非常高，”查特曼继续说道，他建议关注其他适合更大项目的场地，这些场地更容易获得资金，并且将对该市的住房短缺产生更大的影响。“如果你看看现在空间中发生的事情，它的收入产生方面非常小。

“它永远无法证明建造由柱子支撑的另外两层楼是合理的。那将再增加一百万美元左右。”

普雷斯顿表示，他更专注于经济适用房，而不是大规模项目，并宣布他的政策是支持住房的。

“我知道有一些批评者希望我更多地关注市场端的事务，”他告诉KQED。“但我几十年来一直是一名经济适用房的拥护者。把我描绘成我在阻碍住房，这是一种虚假信息。”